土地征收權(quán)與被征收人權(quán)利平衡論.pdf

1、平衡論是行政法學(xué)中的一種重要理論。平衡論認(rèn)為，行政權(quán)與相對人權(quán)利關(guān)系問題是行政法律關(guān)系和行政法律制度的核心問題。平衡論主張通過對行政權(quán)與相對人權(quán)利的平衡配置，實(shí)現(xiàn)公共利益與個(gè)人利益、公正與效率的兼顧和雙贏。正是平衡論具有這樣的理念、主張和功能，所以本文認(rèn)為，平衡論可以作為分析、批判以及建構(gòu)我國土地征收制度的理論基石。
　　運(yùn)用平衡論來分析我國土地征收制度，發(fā)現(xiàn)：我國土地征收制度之所以引發(fā)一系列的社會(huì)問題主要是由于法律對土地征收權(quán)與

2、被征收人權(quán)利配置的結(jié)構(gòu)性失衡，這種失衡表現(xiàn)為土地征收權(quán)過于強(qiáng)大而被征收人權(quán)利過于弱小。造成失衡的原因主要有三個(gè)：一是公共利益要件被虛置；二是被征收人的參與權(quán)被虛化；三是被征收人的補(bǔ)償請求權(quán)受到不合理限制。
　　本文共分四章論證上述觀點(diǎn)。
　　第一章簡要介紹土地征收的概念、土地征收權(quán)的概念、特征、正當(dāng)性、內(nèi)容以及被征收人的概念、被征收人的權(quán)利內(nèi)容。
　　第二章介紹和分析了平衡論的產(chǎn)生背景、基本含義、特征以及失衡和平衡之方