證券公司“營(yíng)改增”制度設(shè)計(jì)、影響及對(duì)策研究.pdf

1、早在1994年的稅制改革，形成了兩種流轉(zhuǎn)稅并存的格局，即對(duì)貨物的生產(chǎn)銷售征收增值稅、對(duì)服務(wù)的生產(chǎn)銷售征收營(yíng)業(yè)稅。由于增值稅是對(duì)增值額征收，而營(yíng)業(yè)稅則是對(duì)營(yíng)業(yè)額全額計(jì)征。這樣，就出現(xiàn)了雙重征稅的問(wèn)題。營(yíng)業(yè)稅改增值稅（下稱“營(yíng)改增”），是指將現(xiàn)行征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)和企業(yè)改為征收增值稅，把交納營(yíng)業(yè)稅的納稅人變?yōu)樵鲋刀惖募{稅人。“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案自2011年獲批以來(lái)，已在交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)和7項(xiàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面施行。2006年3月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)

2、會(huì)議審議通過(guò)了全面推開“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案，明確自2016年5月1日起，全面推開“營(yíng)改增”試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。“營(yíng)改增”試點(diǎn)對(duì)規(guī)范稅制、減輕稅負(fù)、促進(jìn)發(fā)展，帶動(dòng)改革都有積極而深遠(yuǎn)的影響。證券公司是我國(guó)金融業(yè)四大主體之一，作為服務(wù)直接融資的重要中介和參與方，其憑借在證券經(jīng)紀(jì)、保薦承銷、并購(gòu)重組、資產(chǎn)定價(jià)、財(cái)富管理等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、完成國(guó)家“三降、一去、一補(bǔ)”的五大重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)

3、濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革目標(biāo)均發(fā)揮著重要的作用。作為金融行業(yè)的證券公司實(shí)施“營(yíng)改增”有利于完善增值稅抵扣鏈條、消除重復(fù)征稅;有利于提升其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理水平和促進(jìn)我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展;有利于從證券公司享受金融服務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)降成本，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展。目前，由于證券公司的業(yè)務(wù)涉及服務(wù)主體眾多、創(chuàng)新活躍、成交金額大、業(yè)務(wù)模式復(fù)雜等特點(diǎn)，與其他金融行業(yè)差異較大;又因?yàn)獒槍?duì)證券公司“營(yíng)改增”的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，學(xué)術(shù)界對(duì)證券公司“營(yíng)改增

4、”問(wèn)題也鮮有論述。因此，探索具有中國(guó)特色的證券公司增值稅制度，探索在稅制的先進(jìn)性和操作的便利性中間如何尋求均衡，分析“營(yíng)改增”對(duì)證券公司的影響和對(duì)策是有一定的理論與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的。
　　本論文的寫作是在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和評(píng)述的基礎(chǔ)上，探索了“營(yíng)改增”的理論基礎(chǔ)及相關(guān)稅制原理，分析了證券公司“營(yíng)改增”的必要性。針對(duì)證券公司經(jīng)營(yíng)的特殊性，探討了具有中國(guó)特色的證券公司的增值稅制度，并就這項(xiàng)制度性改革對(duì)我國(guó)證券公司的影響進(jìn)行了論述，并提