完善我國執(zhí)行異議制度的思考.pdf

1、民事訴訟中的執(zhí)行是當(dāng)事人權(quán)利實(shí)現(xiàn)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，對當(dāng)事人權(quán)利的保障和法律權(quán)威的保障發(fā)揮著不可或缺的作用。近年來，破解“執(zhí)行難”問題成了全國各級法院提升司法公信力的一個(gè)有力手段，高效、經(jīng)濟(jì)也隨之成為執(zhí)行工作最重要價(jià)值追求。在紛繁復(fù)雜的社會生活中，這種執(zhí)行理念難免使得執(zhí)行工作中侵害案外人或當(dāng)事人權(quán)益的瑕疵行為時(shí)有發(fā)生，進(jìn)而影響司法公正。
　　有損害必然要有救濟(jì)。為排除不當(dāng)執(zhí)行和糾正不法執(zhí)行行為，成文法國家，一般在民事訴訟法律制度中授予

2、權(quán)利受侵害人對執(zhí)行行為提出不同意見，即異議的權(quán)利，并按照法定程序?qū)Υ擞枰圆门薪鉀Q。我國在2007年修訂《民事訴訟法》時(shí)，進(jìn)一步具體明確了執(zhí)行異議制度，制度的逐步建立與完善為保護(hù)案外人的合法權(quán)益，糾正法院的不當(dāng)執(zhí)行行為發(fā)揮了積極的作用。但通過仔細(xì)調(diào)研分析與論證后，發(fā)現(xiàn)這種制度的設(shè)立在理論上仍然存在難以自洽的困境，司法實(shí)踐中也面臨許多亟待解決的難題。近年來，法學(xué)界對進(jìn)一步完善執(zhí)行異議制度的呼聲日益高漲，可遺憾的是2012年修訂《民事訴訟法》

3、和2015年2月出臺的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》都沒有對一些理論偏差與困擾司法實(shí)踐的深層次問題作出較好回應(yīng)。
　　在對“執(zhí)行異議、案外人、債務(wù)人、利害關(guān)系人、第三人”等概念辨析的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為執(zhí)行異議是指當(dāng)事人或案外人認(rèn)為人民法院的執(zhí)行行為有違執(zhí)行程序法律規(guī)定，為排斥或阻卻法院的強(qiáng)制執(zhí)行行為而要求人民法院撤銷或者改正已發(fā)生的執(zhí)行行為，或停止、變更執(zhí)行行為的糾正和補(bǔ)救的方法。執(zhí)行異議制度不能成為執(zhí)行

4、程序的障礙，從應(yīng)然的角度分析，執(zhí)行異議制度應(yīng)堅(jiān)持“效率優(yōu)先、保障公平”的指導(dǎo)原則。
　　通過對中部H省部分法院執(zhí)行異議案件的情況分析，筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前司法實(shí)踐處理執(zhí)行異議案件存在的難題主要集中在提起主體范圍較寬泛、審查時(shí)間過于苛刻、審查處理的主體混亂、對異議審查處理的主觀隨意性較大、復(fù)議程序缺乏規(guī)制、對濫用訴權(quán)的行為懲治不力、執(zhí)行異議與異議之訴競合的處理缺乏銜接機(jī)制等方面。而對如何在厘清理論之爭，并進(jìn)一步引導(dǎo)司法實(shí)踐的問題上，缺乏系