當前中國村委會選舉中賄選問題研究.pdf

1、《中華人民共和國村民委員會組織法》建構了一種以自我管理、自我教育、自我服務和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等為基本內容的村民自治制度。在村民自治制度中，村委會是具有自治性質的一種組織，它的產生及其合法性賦予均來自于選舉，是選舉中村民意愿的集體表達?？梢哉f，村委會選舉是民主在價值層面和程序層面上的雙重體現，為鄉(xiāng)村民主治理提供了制度支持。但在現實的村委會選舉實踐中，卻出現了一些違背制度初衷的現象，其中最為嚴重的應屬賄選問題。村委會選

2、舉是實現村民自治的中心環(huán)節(jié)，賄選問題的出現則直接影響到村民自治能否真正實現，它不僅破壞了農村基層民主政治建設，阻礙了農村優(yōu)秀人才的選拔，擾亂了農村地區(qū)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，而且削弱了黨和政府在民眾心目中的合法性權威。因此，對村委會選舉中賄選問題的外在表現、內在成因及應對之策的研究具有重要意義。
　　論文內容分為四部分,第一部分主要論述了村委會選舉的基本含義及其民主性質，認為村委會選舉從理論上講是完美地實現了價值民主和程序民主的有機統(tǒng)

3、一。第二部分主要論述了村委會選舉中出現的賄選問題。通過對賄選含義的界定、賄選特征的表述，認為賄選的出現是村委會選舉私益取向與民主訴求在實踐中的一種背離。第三部分主要從利益、制度和文化三方面分析了賄選問題的成因，即選舉主體的利益驅動、選舉過程的制度缺位與選舉地域的文化制約。這三個方面相互糅合，為村委會選舉過程中賄選問題的出現準備了溫床。第四部分主要根據賄選成因，從立法、監(jiān)督和教育三方面提出了消除賄選現象的路徑：第一，完善村委會選舉相關立法