個人住房專項維修資金管理模式法律問題研究.pdf

1、碩士學位論文個人住房個人住房專項維修資金管理模式專項維修資金管理模式法律問題法律問題研究研究LegalStudyontheManagementModeloftheIndividualHousingSpecialMaintenanceFund作者姓名：滿玉靜指導教師：唐烈英西南政法大學SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內(nèi)容摘要我國法律法規(guī)對個人住房專項維修資金如何交存、如何管理和如何使用已做

2、出初步規(guī)定，但未規(guī)定統(tǒng)一管理模式；實務操作中，這不能確保個人住房專項維修資金的安全管理和正常使用。為此，理論界對其管理模式進行了諸多探討，但爭議仍然存在。本文為保障業(yè)主的合法權(quán)益，提出政府主導、銀行服務、業(yè)主知情的個人住房專項維修資金管理新模式。除引言和結(jié)語外，全文分三個部分，約2.6萬字。第一部分為個人住房專項維修資金管理模式概述，包括住房專項維修資金的法律內(nèi)涵、特殊性和法定管理模式。個人住房專項維修資金是專項用于個人住房共用部位、共

3、用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金；具有預備性、公共性、限制性和易陷入“準公共物品”的困境；其法定管理模式為業(yè)主大會成立前由政府房地產(chǎn)主管部門管理，業(yè)主大會成立后由業(yè)主自行決定管理主體。第二部分為我國個人住房專項維修資金管理模式分析。我國法定管理模式下形成了政府繼續(xù)代管、物業(yè)服務企業(yè)代管和業(yè)主自管三種管理方式；我國法定管理模式存在管理主體多樣、專戶銀行選定混亂、收繳單位雜亂、專項資金籌集難和專項資金保值增值難五方面的問題；業(yè)主

4、自管存在業(yè)主委員會法律地位不明確和業(yè)主自治能力欠缺的不足；物業(yè)服務企業(yè)代管存在追求利益最大化和承擔責任有限的問題。第三部分構(gòu)建了政府主導、銀行服務、業(yè)主知情的個人住房專項維修資金新型管理模式。本部分闡述了個人住房專項維修資金管理新模式的籌集、管理和房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移引起的資金處理三方面的內(nèi)容。個人住房專項維修資金的管理主體為政府房地產(chǎn)主管部門、專戶管理銀行和業(yè)主：政府居于主導地位，負責宣傳和推廣、采用“定活存儲”的方式進行經(jīng)營、選定專戶管理