社會網(wǎng)絡(luò)與移民生計(jì)的分化發(fā)展——以桂西北集中安置扶貧移民為例.pdf

1、在人類發(fā)展歷史上，貧困現(xiàn)象和問題一直是困擾很多國家、地區(qū)及民眾的重大挑戰(zhàn)之一。減少和消除貧困是國際社會共同追求的目標(biāo)。在發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進(jìn)程中，貧困與反貧困一直是政府機(jī)構(gòu)的工作重心和未竟難題。
　　20世紀(jì)80年代初期，我國開始在一些自然條件特別惡劣地區(qū)探索實(shí)施移民搬遷工程，通過移民扶貧的方式解決困難群眾溫飽問題。30多年來的實(shí)踐表明，通過實(shí)施扶貧移民，遷出區(qū)生活環(huán)境有效恢復(fù)，移民在安置地生產(chǎn)生活水平明顯提高，促進(jìn)了人口與資源環(huán)

2、境的協(xié)調(diào)發(fā)展。扶貧移民在實(shí)踐上的顯著成效，引發(fā)了學(xué)界廣泛關(guān)注與研究。然而，扶貧移民在生產(chǎn)生活空間轉(zhuǎn)化過程中是如何從貧困邁向發(fā)展致富，以及圍繞該過程移民的社會網(wǎng)絡(luò)和生計(jì)方式經(jīng)歷了怎樣的變化等議題仍缺乏系統(tǒng)性研究。鑒于此，本文在社會網(wǎng)絡(luò)思想和可持續(xù)生計(jì)觀念的基礎(chǔ)上構(gòu)建了扶貧移民生計(jì)發(fā)展分析框架，以桂西北跨縣集中安置移民案例實(shí)踐為經(jīng)驗(yàn)支撐，對扶貧移民社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)變動和生計(jì)恢復(fù)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究。
　　本文構(gòu)建了扶貧移民生計(jì)發(fā)展分析框架。該

3、框架主要由遷出區(qū)脆弱性背景、扶貧移民、安置地結(jié)構(gòu)和過程轉(zhuǎn)變、社會網(wǎng)絡(luò)與生計(jì)資源、生計(jì)模式、生計(jì)發(fā)展結(jié)果等六個主要部分構(gòu)成。其結(jié)構(gòu)思路可以概括為:遷出區(qū)脆弱性背景下，人口與資源環(huán)境矛盾突出是實(shí)施扶貧移民的根本動因。作為一種事前的貧困干預(yù)政策措施，移民搬遷在為扶貧移民提供了發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也增加了移民貧困程度加深的風(fēng)險(xiǎn);移民搬遷安置后，扶貧移民從社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中獲取安置地結(jié)構(gòu)和過程轉(zhuǎn)變的發(fā)展機(jī)會與資源，生計(jì)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，獲得了收入水平和生活水

4、平穩(wěn)步提高等生計(jì)發(fā)展結(jié)果。
　　本文將扶貧移民實(shí)施過程分為移民搬遷、移民安置和安置地扶貧開發(fā)三個依次推進(jìn)的階段。在扶貧移民過程中，移民社會網(wǎng)絡(luò)經(jīng)歷從破碎到調(diào)整重構(gòu)再到拓展的變動過程:移民社會網(wǎng)絡(luò)在移民搬遷中破碎化，在移民安置中實(shí)現(xiàn)調(diào)整、重構(gòu)，并在安置地扶貧開發(fā)階段向安置地社會結(jié)構(gòu)拓展。在遷出區(qū)脆弱性背景下，扶貧移民人力資本水平低，個人資源和社會網(wǎng)絡(luò)資源十分有限，農(nóng)業(yè)生計(jì)活動以糧食生產(chǎn)為主，且難以實(shí)現(xiàn)溫飽。在地理空間、生計(jì)資源的轉(zhuǎn)換

5、之后，扶貧移民生計(jì)活動有效恢復(fù)和向相對高價(jià)值農(nóng)業(yè)生計(jì)轉(zhuǎn)變是在移民具體的、正在進(jìn)行的社會網(wǎng)絡(luò)中獲取資源并實(shí)現(xiàn)的:在移民安置階段，扶貧移民在調(diào)整重構(gòu)的社會網(wǎng)絡(luò)中獲取基本生計(jì)資源，并在安置地較好的資源條件下實(shí)現(xiàn)了生計(jì)有效恢復(fù)，解決了溫飽問題;在安置地扶貧開發(fā)階段，扶貧移民在拓展后的社會網(wǎng)絡(luò)中獲取相對高價(jià)值農(nóng)業(yè)的發(fā)展性資源，實(shí)現(xiàn)從原有以糧食為主的低價(jià)值農(nóng)業(yè)生計(jì)向以經(jīng)濟(jì)作物為主的相對高價(jià)值農(nóng)業(yè)生計(jì)轉(zhuǎn)變，收入水平和生活質(zhì)量顯著提高，逐步脫貧致富。移

6、民生計(jì)發(fā)展實(shí)質(zhì)是移民在具體的、正在進(jìn)行的社會網(wǎng)絡(luò)中從低價(jià)值農(nóng)業(yè)生計(jì)向相對高價(jià)值的農(nóng)業(yè)生計(jì)轉(zhuǎn)變。
　　移民社會網(wǎng)絡(luò)向外部經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（主要是安置地經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)）的拓展?fàn)顩r對移民生計(jì)行動產(chǎn)生了重要影響，促成了移民生計(jì)的分化。一部分移民在安置地扶貧開發(fā)階段通過社會網(wǎng)絡(luò)的拓展（即移民網(wǎng)絡(luò)部分嵌入或完全嵌入安置地經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)），實(shí)現(xiàn)了向相對高價(jià)值農(nóng)業(yè)生計(jì)模式轉(zhuǎn)變和發(fā)展致富;另外一些移民難以實(shí)現(xiàn)社會網(wǎng)絡(luò)的拓展（即社會網(wǎng)絡(luò)區(qū)隔于安置地經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)

7、構(gòu)，屬于非嵌入或“零嵌入”狀態(tài)），仍維系著搬遷前的生計(jì)方式，家庭收入增長緩慢甚至停滯，生活水平難以獲得有效提高，仍處于貧困之中。
　　在安置地較好的發(fā)展條件下，移民社會網(wǎng)絡(luò)區(qū)隔于外部經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（主要是安置地經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)），是導(dǎo)致其生計(jì)發(fā)展困難而未能擺脫貧困的基本原因。移民貧困農(nóng)戶社會網(wǎng)絡(luò)與外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的區(qū)隔，既有貧困移民缺乏社會交往經(jīng)驗(yàn)，與原住村民、富裕移民互動交流少等內(nèi)部主觀因素，也有安置地政府機(jī)構(gòu)等正式組織構(gòu)成的正式

8、社會網(wǎng)絡(luò)的資源有限而難以做到移民全覆蓋等外部客觀因素。鄉(xiāng)村“經(jīng)濟(jì)能人”專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和豐富的市場經(jīng)驗(yàn)使其能得到貧困移民的信任并建立起緊密社會聯(lián)系，同時(shí)鄉(xiāng)村“經(jīng)濟(jì)能人”長期的市場打拼，與企業(yè)、商業(yè)伙伴等市場主體保持廣泛聯(lián)系，社會資本深厚。鄉(xiāng)村“經(jīng)濟(jì)能人”的這種特質(zhì)屬性使其能有效消除貧困移民農(nóng)戶社會網(wǎng)絡(luò)與外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的區(qū)隔，起到移民貧困農(nóng)戶社會網(wǎng)絡(luò)與外部經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)有效對接的橋梁作用，是推動貧困移民生計(jì)持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要社會機(jī)