中國關稅保護的貿(mào)易政治經(jīng)濟學分析.pdf

1、關稅是貿(mào)易政策的一種，是資源分配或稟賦分配的一種次優(yōu)手段。雖然自由貿(mào)易是資源配置的最佳狀態(tài)，但是形形色色的貿(mào)易保護卻是當今世界的現(xiàn)實。傳統(tǒng)貿(mào)易理論的缺陷在于把關稅外生化，而“關稅政治經(jīng)濟學”正是從收入分配或財富分配這一主題出發(fā)，在一定程度上填補了理論與現(xiàn)實之間的差距，增加了對現(xiàn)實的解釋力。本文在對“關稅的政治經(jīng)濟學”進行了較系統(tǒng)的文獻述評的基礎上，分析我國名義關稅水平和關稅有效保護水平，以及中國關稅政策制定過程中的制度環(huán)境，了解我國關稅

2、政策制定過程中的利益主體以及各自的貿(mào)易主張。最終，利用關稅政治經(jīng)濟學理論，以及面板數(shù)據(jù)回歸技術，分析該理論在我國的適用性。 貿(mào)易保護政治經(jīng)濟學最早的出現(xiàn)是以利益集團理論為基礎，從公共政策決策的過程來揭示貿(mào)易保護。由于該理論是基于西方民主政治結構，所以在二十世紀九十年代以前的文獻集中討論了該理論在西方國家的適用性。直到就是年代后才有部分學者將該理論引入到其他國家。而中國的改革開發(fā)亦起飛于90年代初期，行業(yè)關稅水平不斷降低，關稅有效

3、保護水平亦每年變更，但關稅及其有效保護結構卻變化甚微。這些都催生了關稅保護政治經(jīng)濟學在中國的應用。事實上，通過對中國關稅水平及其結構以及關稅有效保護水平的對比，發(fā)現(xiàn)相比于關稅有效保護水平，關稅在中國更能反映行業(yè)的貿(mào)易保護程度。 這為貿(mào)易保護政治經(jīng)濟學在中國的應用打下了基礎。該理論是基于西方政治結構，強調政策制定過程中利益集團的博弈。在中國，貿(mào)易政策的制定主要包括以下利益主體：中央政府、專業(yè)部門、地方政府、企業(yè)、消費者等。中央政府

4、以及專業(yè)部門是主要的決策者，后三者通過各種途徑向前兩者表達自己利益從而影響他們的決定偏向于自己，這些利益主體間的博弈構成了中國貿(mào)易保護政治經(jīng)濟學的重要結構。 當政治制度環(huán)境符合了貿(mào)易保護政治經(jīng)濟學的要求后，有必要對此進行驗證。通過中國各行業(yè)1992年以來特征變量與關稅間的回歸分析，發(fā)現(xiàn)政府給予產(chǎn)量變動較大、進口占全國進口份額較大、出口占國民產(chǎn)出比值較大、資本密集度高、企業(yè)負債率低、利稅總額較小、就業(yè)人數(shù)較多、工業(yè)增加值較大、勞動

5、生產(chǎn)率較低、企業(yè)數(shù)目較多以及國有企業(yè)增加值占全行業(yè)增加值比率較大的行業(yè)相對較高的關稅保護水平或較低的關稅削減程度。 全文共分六部分。第一部分是導論，提出本文要研究的問題，并簡要的介紹了本文的研究方法和研究框架。第二部分是文獻綜述，對關稅政治經(jīng)濟學理論進行了全面的綜述，并且對比該理論在不同國家的經(jīng)驗檢驗結果。第三部分是對中國1992—2005年間36個行業(yè)的關稅水平以及其關稅有效保護水平進行分析，研究中國關稅水平的發(fā)展規(guī)律，總結分

6、析了歷史上獲得保護程度較高以及保護程度較低的主要行業(yè)，為第五部分的實證分析提供數(shù)據(jù)支持。第四部分從環(huán)境制度上論證我國關稅制定的政治過程，以及在此政治過程中主要的利益參與者，闡明我國關稅是國內制度和不同利益主體博弈的產(chǎn)物。第五部分是本文的主要創(chuàng)新部分。該部分基于中國的相關數(shù)據(jù)對貿(mào)易政治經(jīng)濟學理論進行了實證分析。根據(jù)經(jīng)典的關稅保護政治經(jīng)濟學理論以及GH的“保護待售”模型，總結歸納了四個待檢驗的假設：利益集團假設、幼稚工業(yè)支持假設、自由化假設