輿論環(huán)境對中小企業(yè)安全生產(chǎn)行為影響研究.pdf

1、中小企業(yè)安全生產(chǎn)問題研究基于三層關(guān)系（企業(yè)與員工的雇傭關(guān)系、政府與企業(yè)的監(jiān)管關(guān)系、社會與政府及企業(yè)的監(jiān)督關(guān)系）、圍繞兩個失靈（市場失靈與管制失靈）、解決一個核心點（安全成本外溢），落腳點在于改進制度安排。這是中小企業(yè)安全生產(chǎn)研究演進的整體思路。在此研究進路下，本研究從全局梳理安全生產(chǎn)問題的前因后果，溯流而上，沿著市場機制軌跡尋找社會性目標的落實點，從上游的輿論環(huán)境源頭尋找成本外溢的根因，通過探索性案例研究，建構(gòu)輿論環(huán)境影響中小企業(yè)安全生

2、產(chǎn)行為初始模型;再順流而下，理順邏輯，通過機理分析與實證檢驗，得出相應的結(jié)論并提出中小企業(yè)安全生產(chǎn)輿論環(huán)境的優(yōu)化對策措施。
　　在對中小企業(yè)安全生產(chǎn)輿論環(huán)境相關(guān)問題進行理論分析與調(diào)研實證的基礎上，本研究主要取得以下幾方面的創(chuàng)新性研究成果:
　　(1)通過對中小企業(yè)安全生產(chǎn)問題整體梳理，得出社會性監(jiān)督的思路。因為市場不能解決所有的問題，政府總是市場重要的合作伙伴;但政府也不能解決市場之外的所有問題，社會也是市場重要的合作伙伴，

3、因此需要第三種制度安排——第三部門的參與。運用市場機制實施社會目標，安全產(chǎn)權(quán)的動態(tài)博弈過程最直接的反映便是主體意見互動，自在與自為的輿論的治理價值便自然地凸顯出來，形成輿論如何影響決策的命題。
　　輿論中包含著對客體事實和主體意見的信息，這種意見的表達正是諾斯所指出的制度分析的本質(zhì)，即制度分析從根本上來說并不是研究博弈規(guī)則，而是研究個人對這些規(guī)則的反應。這就使得作為社會科學研究的輿論在新制度主義的制度研究框架中找到了一個準確的定位

4、，從而拓展了把輿論引入管理學科中、作為影響決策的一個內(nèi)在變量的研究之路。如果說交易成本是一種摩擦成本的話，那么輿論就是一種摩擦產(chǎn)生的熱耗，因為摩擦會通過意見表達、輿論傳播出來。
　　(2)中小企業(yè)安全生產(chǎn)受到關(guān)注少，公眾敏感度低，導致以追逐熱點為目標的媒介反應弱，再加上傳播途徑有限，缺乏一定的社會動員能力，所以在輿論環(huán)境中即處于弱勢地位，反映出中小企業(yè)安全生產(chǎn)處于邊緣化地位，公共性不足，得不到社會資源的足夠支撐影響權(quán)力決策，使得企

5、業(yè)與員工之間的雇傭關(guān)系成為勞動力市場的私人交易，弱勢者受擠壓;安全生產(chǎn)目標往往又在經(jīng)濟目標強勢競爭下被擠出，這正是中小企業(yè)安全生產(chǎn)困境長久得不到徹解的癥結(jié)所在。
　　(3)輿論環(huán)境分三個維度作用于中小企業(yè)安全生產(chǎn)行為，其中，公眾知情是首要條件，媒介反應是核心環(huán)節(jié)，傳播途徑是關(guān)鍵載體。輿論環(huán)境對中小企業(yè)安全生產(chǎn)行為的目標設定與效果反饋的影響強于對管理實施的影響。由此也提出了一個言事分權(quán)的推論，即作為言務的輿論對決策的目標設定與效果反

6、饋具有較好的影響作用，而對專業(yè)性較強的管理實施事務則影響較弱。這正反映了隱性知識的認知成本，事務因需要較強的專業(yè)認知而只由少數(shù)人掌握實施才有效率，而言務因知識門檻不高便于認知和傳播而由多數(shù)人參與才有公平和更多資源支撐。兩者的分權(quán)互動合作是最有利的決策模式。
　　(4)輿論環(huán)境通過監(jiān)管力度為中介變量對中小企業(yè)安全生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響。監(jiān)管力度受到內(nèi)在的監(jiān)管實施和外在的安全壓力的影響，相關(guān)制度政策的產(chǎn)生其實是由多種力量匯合博弈出來的，包括

7、同業(yè)競爭者、行業(yè)協(xié)調(diào)者、上下游關(guān)系等，他們共同提供了制度壓力中的規(guī)制、規(guī)范、認知等壓力來源，共同促成了監(jiān)管力度的平衡水平。
　　(5)輿論環(huán)境影響建言程度，但建言程度對中小企業(yè)安全生產(chǎn)影響關(guān)系未獲實證支持。建言程度取決于內(nèi)在的安全感知與外在的建言氛圍，這是由個體心理與群體因素共同作用的結(jié)果，輿論環(huán)境對其有較大的影響作用。建言程度其實是對勞動力市場雇傭關(guān)系的一種平衡，安全產(chǎn)權(quán)的動態(tài)“冗余”通過建言行為表達出來。中小企業(yè)員工因為自身素

8、質(zhì)與就業(yè)壓力及企業(yè)的漠視甚至壓制，建言行為雖一定程度地存在，但基本只限于私下或局部范圍的表達，沒有進入到安全管理的權(quán)力決策層面，對企業(yè)安全生產(chǎn)決策行為的影響微乎其微，難以真正發(fā)揮有效作用。
　　(6)在確立輿論環(huán)境影響中小企業(yè)安全生產(chǎn)行為的作用及其路徑后，本研究提出了通過輿論環(huán)境優(yōu)化來解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)問題的對策建議。重點可以從提升公眾層面的安全敏感、更多的公眾知情表達渠道，以及充分發(fā)揮社會組織在實現(xiàn)社會性目標中的積極有效作用，