我國自由貿(mào)易園區(qū)布局規(guī)劃研究.pdf

1、從上世界90年代開始，國家先后設(shè)立了多個(gè)保稅區(qū)，并逐步設(shè)立了出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)以及綜合保稅區(qū)。我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的設(shè)立過程是一個(gè)摸著石頭過河的探索過程，因此難免會(huì)產(chǎn)生很多問題。比如說貨物從保稅區(qū)出口只能離境退稅，不能入?yún)^(qū)退稅;保稅物流園區(qū)不得開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù);出口加工區(qū)功能相對(duì)單一等。鑒于此，2012年，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出:逐步將現(xiàn)有出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工

2、業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)及符合條件的保稅區(qū)整合為綜合保稅區(qū)。但是綜合保稅區(qū)所開展的作業(yè)大多數(shù)也只是在微笑曲線的底端區(qū)域。
　　為進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，2013年9月，國家設(shè)立了我國第一個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)——中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。相比綜合保稅區(qū)，自由貿(mào)易園區(qū)更加注重在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保稅服務(wù)貿(mào)易、離岸金融和品牌運(yùn)作等微笑曲線的兩端開展作業(yè)。
　　展望未來，我國各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域最終都會(huì)朝著自由貿(mào)易園區(qū)的方向發(fā)展，因此，

3、本文在充分研究了我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，提出將我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行合理有效整合，并在此基礎(chǔ)上積極爭取自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)，最終形成我國自由貿(mào)易園區(qū)的布局規(guī)劃體系。首先，文章對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)和我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的概念、現(xiàn)狀和整合趨勢等問題進(jìn)行了簡單描述。接著，文章采用聚類分析的方法將我國現(xiàn)有的所有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行了聚類，并對(duì)聚類結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，最終將我國現(xiàn)有的所有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域聚集成44大類。然后，文章通過建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體