河南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策執(zhí)行研究——基于河南省新野縣三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查.pdf

1、國務(wù)院在總結(jié)各地多年探索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上于2009年頒布了《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)[2009]32號），要求從2009年年底開始在全國10％的縣市開展新農(nóng)保試點，到2020年覆蓋所有農(nóng)業(yè)人口的市縣，以解決農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展落后的狀況。推進新農(nóng)保制度是一項巨大的社會工程，涉及到中國人數(shù)最多的社會階層，這不僅關(guān)系到社會主義制度公平性和優(yōu)越性的體現(xiàn)，也關(guān)系到我國能否全面建成小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。探索和研究

2、新農(nóng)保試點的運行情況，妥善解決農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題，不僅有助于新農(nóng)保政策的廣泛推行，更有助于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，進而確保全面建成小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。
　　 本文以實地調(diào)查為切入點，運用公共產(chǎn)品理論和政策執(zhí)行過程模型（史密斯模型）為理論工具，以文獻分析法、問卷調(diào)查法、訪談法、統(tǒng)計分析法為依托，通過對新野縣三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的120名受訪者進行入戶調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進行分析總結(jié)，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保政策在實施過程中取得的成