上海勞資爭議處理制度研究(1927-1936).pdf

1、工業(yè)化自西方社會發(fā)源以來,就以迅猛的速度向世界各地推進,與此同時,伴隨工業(yè)化而來的勞資糾紛也成日益增長之勢。勞資關系對于工業(yè)化、城市化都僅剛起步的近代中國來講,其重要性無疑居于各種社會生產(chǎn)關系之首。不論是對于一國經(jīng)濟的發(fā)展,還是對于一個企業(yè)的成長來講,勞資關系都始終對其有著相當重大的影響。故要促進經(jīng)濟、社會的發(fā)展,就必須妥善處理好勞資爭議,而消除勞資爭議,則須依靠周密完善的勞資爭議處理制度。勞資爭議處理制度的演變,可以說是近代中國社會發(fā)

2、展的一個歷史縮影。勞資爭議處理制度在處理勞資糾紛、保護勞工利益,穩(wěn)定生產(chǎn)秩序等方面起著重要作用。
　　南京國民政府成立后,為了穩(wěn)定統(tǒng)治秩序,國民黨勞工運動政策出現(xiàn)了很大變化,由大革命時期對勞工運動的鼓勵、支持、利用,逐漸變成控制和安撫,并大力提倡勞資和諧。在1927-1936年的十年間,南京國民政府以三民主義的社會立法思想作為指導,以勞資和諧作為主線,制定和頒布了一系列勞工方面的法律。同時還積極參加國際勞工大會,并且同意了國際勞工

3、大會的多種條約,由此形成了在當時比較齊備的勞工法律體系和勞動爭議處理制度。
　　在南京國民政府時期,勞資爭議處理法制也是上海地方法制建設中,一個非常具有特色的部分。上海是近代中國最重要的經(jīng)濟中心和工業(yè)中心,民族資本家隊伍和工人隊伍數(shù)量龐大,在上海經(jīng)濟、工業(yè)快速發(fā)展的同時,勞資隊伍同步壯大,勞資糾紛問題也就隨之成為上海一個十分突出的社會問題,致使上海成為了當時全國勞資矛盾最為嚴重的地區(qū)。因此勞資爭議處理法制在上海的實踐,不僅關系著勞

4、資爭議處理制度本身的成敗,甚至成為解決整個中國勞資問題的關鍵所在。從1927年開始,上海地方處理勞資爭議的法制實踐就開始出現(xiàn),并逐漸形成了當時全國范圍內(nèi)最為齊全規(guī)范的勞資爭議處理制度。這既順應了當時我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需求,也符合了當時國際發(fā)展的總趨向,并經(jīng)歷了實踐的檢驗,從制度的構建來講是成功的。但是總的來說,實施效果遠未達到理想狀態(tài),制度的制定固然很重要,但是法律的實施更加重要。專門對上海地方勞資爭議處理制度進行比較客觀、系統(tǒng)的研究,

5、并進行反思和評價,從中汲取經(jīng)驗教訓,不僅能為現(xiàn)今我國的勞動法律制度建設提供參考和借鑒,而且對于我們今天市場經(jīng)濟的深化改革有較大的啟示意義。
　　本文分為六個部分:引言部分闡述了專門研究上海地方勞資爭議處理制度的理由和意義。第一部分主要分析了上海地方勞資爭議處理制度形成的歷史背景,第二部分主要內(nèi)容是上海地方勞資爭議處理制度的初步建設及其特點。第三部分主要內(nèi)容是上海地方勞資爭議處理制度的逐步完善及其配套法規(guī)。第四部分則著重研究了上海地