英國未成年人附條件警告制度及對我國的啟示.pdf

1、未成年正值價值觀念、行為習慣、文化技能形成的關鍵時期，一旦涉足犯罪或者受到刑事制裁，很可能意味著一個“生涯犯罪人”的產(chǎn)生。隨著刑事法學者對報應刑觀念的反思以及對未成年人可塑性信念的堅持，在刑事立法和實踐中，傳統(tǒng)上有罪必訴的立法和執(zhí)法已悄然松動，附條件不起訴等新生事物也在人們的爭論聲中破土而出，回應著社會的法律需求，此次我國刑事訴訟法增設的附條件不起訴也在此背景下產(chǎn)生，然而該制度在設計上仍存在著不少缺陷，讓人頓生“千呼萬喚始出來，猶抱琵琶

2、半遮面”的感慨。
　　英國未成年人附條件警告制度作為處理未成年犯罪的審前轉(zhuǎn)處措施，盡管正式實施才兩年的時間，但該制度是在運行了七年并不斷改善的成年人附條件警告制度基礎上設立，并充分考慮了未成年人特殊情況，在實踐中也發(fā)揮了積極的作用，本文希望通過對制度的解讀，對我國的附條件不起訴制度的完善進行探討。除去引言，全文分為三部分，約3.3萬字：
　　第一部分簡介英國未成年人附條件警告制度。未成年人附條件警告本質(zhì)上屬于英國檢控官對那些

3、承認犯罪并遵守特定條件的未成年人予以審前轉(zhuǎn)處的分流措施，與訓誡、最后警告制度一起構(gòu)成具有層級性的未成年人審前轉(zhuǎn)處體系。該制度與其它分流措施相比，在參與主體、適用對象、附加條件、法律效力等方面具有特殊性。就其理論根據(jù)而言，未成年人附條件警告涉及到自由裁量權的行使，是皇家檢控官自由裁量權發(fā)展的結(jié)果，另外，恢復性司法理念的產(chǎn)生和發(fā)展，也為附條件警告制度提供了依據(jù)和指導。
　　第二部分討論英國未成年人附條件制度的適用。首先，未成年人附條件

4、警告的適用條件包括實體性條件和程序性條件，前者主要指檢控官在作出決定時應綜合考慮的因素，比如案件的證據(jù)、犯罪的嚴重程度、未成年人的認罪及個人情況、公共利益、被害人意見等。后者強調(diào)未成年人附條件警告一般由警方啟動，檢控官審查、決定。其次，在具體操作方面，涉及到警察、檢控署、未成年犯罪工作小組三機關在決定之前案件的移轉(zhuǎn)、多方參與的平臺——恢復性司法程序以及決定之后的具體執(zhí)行等要求。再次，未成年人附條件警告制度所附條件的類型包括三大類：補償性

5、條件、矯正性條件、懲罰性條件，三者在適用順序上存在優(yōu)先性，具體內(nèi)容清晰、明確，具有較強的針對性和可操作性。最后，就法律效果而言，存在遵守與違反之別，法律后果也各不相同。
　　第三部分研究英國未成年人附條件警告制度對我國的借鑒意義，該部分為本文的重點。根據(jù)目前刑事訴訟法第271條—273條的規(guī)定，我國附條件不起訴主要包括適用條件、程序條件、附加條件、考驗期及法律后果等主要內(nèi)容。對比英國未成年人附條件警告制度，結(jié)合我國實際，附條件不起

6、訴具有如下主要缺陷：程序環(huán)節(jié)不合理，附加條件的時效性較弱，被害人參與程度低，法律后果不完善等。鑒于此，我們可以從以下幾個方面對其進行完善：一是制度本身的完善，主要包括：擴大案件適用范圍，實現(xiàn)與酌定不起訴制度的順利銜接，完善不起訴制度；完善程序設置，由警察啟動適用程序，提出適用建議，檢察院做出審查決定，以符合現(xiàn)代正當法律程序要求；完善附加條件的設置，增強附加條件的靈活性、針對性和可操作性；引入恢復性司法理念，保障被害人權利；完善法律后果的

7、規(guī)定，檢察機關在撤銷附條件不起訴時應給予未成年人申辯的機會和救濟的途徑，若起訴之后被判處刑罰的，應進行相應的折抵，但違反情形可以作為法院量刑的依據(jù)。此外，還應賦予被害人提起民事訴訟，請求損害賠償?shù)臋嗬?。二是配套措施的完善：完善合適成年人參與制度，明確合適成年人到場的強制性，賦予未成年人對合適成年人的選擇權；完善社會調(diào)查報告制度，建立以公安機關為主，其他機關、個人為輔的調(diào)查主體體系，為教育、矯正未成年人提供較好的材料，使矯正方案更具有針對