廣州市教育公共財政精細化管理案例研究.pdf

1、管理和技術(shù)是推動經(jīng)濟發(fā)展的兩個車輪,同發(fā)達國家相比,我們在管理水平上的差距比技術(shù)上的差距更大。近年來,盡管我國各級政府對教育事業(yè)的公共財政投入逐年增長,但社會各界對加大公共財政對教育事業(yè)投入的呼聲仍不斷高漲。這里面既有教育事業(yè)發(fā)展對資金需求不斷增長與公共財政資金有限之間的矛盾,更重要的則是資金管理方面尚需不斷完善的問題。目前教育經(jīng)費管理中“重投入、輕支出、重分配、輕管理、重進度、輕績效”的現(xiàn)象普遍存在,不僅造成財政資金閑置、浪費、效益低

2、下等問題,甚至影響到黨和國家重大政策的有效貫徹落實。公共財政管理的首要任務(wù)是籌集政府履行職能所需的財政收入,合理安排財政支出,滿足社會公共需要,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。財政管理水平的高低,直接影響財政職能作用的發(fā)揮和財政資金的使用效率。2012年,國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例首次實現(xiàn)了4％的目標,這是我國教育史上的重要里程碑。隨著財政教育投入的大幅增加,如何加強教育公共財政精細化管理、用好管好教育經(jīng)費的任務(wù)更突出,要求更迫切,社會

3、關(guān)注度更高。2013年教育部印發(fā)《教育部關(guān)于開展“教育經(jīng)費管理年”活動進一步用好管好教育經(jīng)費的通知》,這是我國首次以部門名義在全國自上而下、系統(tǒng)的開展“經(jīng)費管理年活動”,可見加強教育經(jīng)費管理的迫切性和教育部的決心之堅定。
　　新公共管理理論認為,公共管理與企業(yè)管理之間不存在本質(zhì)區(qū)別,精細化管理理念同樣適用于公共管理領(lǐng)域。結(jié)合目前國內(nèi)外對教育公共財政精細化管理的研究相對較少且主要集中在經(jīng)費分配和內(nèi)部財務(wù)制度管理等的現(xiàn)狀,本文擬通過廣