核損害賠償原則及我國立法借鑒.pdf

1、2011年3月11日本福島第一核電站機(jī)組發(fā)生核泄漏事故。作為與日本一衣帶水的鄰邦，眼見他國政府對核泄漏事故處置的不力，核損害賠償這一話題重新進(jìn)入國人的視野。然而，另人遺憾的是，作為一個發(fā)展中的新興核電大國，我國截至目前，在核電領(lǐng)域，尤其是在核損害賠償領(lǐng)域的法律法規(guī)基本上仍然是一片空白。要建立健全我國自己的核損害賠償法律制度，必須參考國外已有法律制度，借鑒國外先進(jìn)的立法技術(shù)。
　　 本文旨在通過介紹國外核損害法律規(guī)范的主要原則，以

2、期我國借鑒利用，使未來我國自己的核法律能夠順應(yīng)世界潮流，科學(xué)合理，體現(xiàn)公平正義。既不會限制和阻礙核電事業(yè)的發(fā)展，又加強(qiáng)對核損害受害人的賠償力度，體現(xiàn)法律對人權(quán)的尊重和保護(hù)。
　　 目前可資借鑒的國外核損害法律規(guī)范主要有國際公約和各發(fā)達(dá)核電國家國內(nèi)法兩種。發(fā)達(dá)核電國家國內(nèi)法側(cè)重以國內(nèi)的力量保障核損害受害人權(quán)益，而國際公約則側(cè)重以國際合作的方式，加強(qiáng)受害人權(quán)益保護(hù)，并對各締約國國內(nèi)核損害責(zé)任立法的建立和發(fā)展起到重要的示范和導(dǎo)向作用。

3、國內(nèi)法方面，美國、法國、日本、德國、英國、前蘇聯(lián)以及歐洲若干國家等的核電事業(yè)發(fā)展較早，對核損害賠償?shù)确蓡栴}的研究也獲得同步發(fā)展，并紛紛建立健全了各自的國內(nèi)核責(zé)任法律體系。美國的《原子能法》和《普萊斯—安德森法》(The US Price-Anderson Act of1957)及德國、日本和中國臺灣地區(qū)、印度的核損害賠償法律都是相關(guān)研究的直接結(jié)晶。國際公約方面自1960年7月《核能領(lǐng)域第三方責(zé)任公約》的制定至2004年2月《巴黎公約》

4、和《布魯塞爾補(bǔ)充公約》修正議定書的通過，國際社會為國際核責(zé)任立法體系的建立和完善做出了不懈的努力。
　　 這些國際公約和國內(nèi)法雖然具體規(guī)定千差萬別，但是貫穿其中的基本原則卻出奇的一致。這些基本原則正是我們建立自己的核損害法律體系所應(yīng)當(dāng)吸收借鑒的。
　　 本文結(jié)構(gòu)上分成三部分:第一部分主要講核損害的定義，亦即核損害的損失賠償范圍;第二部分先介紹核損害方面的國際公約和各國國內(nèi)法，再從這些國際公約和各國內(nèi)法中總結(jié)出核損害方面法