我國農(nóng)村集體土地市場建設(shè)研究.pdf

1、農(nóng)村土地市場是我國土地市場的重要組成部分，對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。近十年國家出臺(tái)的中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)村土地市場發(fā)展完善提出了建議，在農(nóng)村工作會(huì)議等重大會(huì)議決策中也提出了農(nóng)村土地市場改革的方向，農(nóng)村土地市場的建設(shè)發(fā)展一直是關(guān)注的焦點(diǎn)；隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革完善農(nóng)村土地市場，開放集體土地資源是一種趨勢，因此研究農(nóng)村集體土地市場，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文采用文獻(xiàn)查閱法、比較分析法和理論與實(shí)踐相結(jié)合法等研究方法，通過對(duì)

2、我國農(nóng)村土地市場的梳理，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，立足我國基本國情，對(duì)農(nóng)村集體土地市場建設(shè)進(jìn)行研究，共包括五個(gè)部分：
　?。?）在介紹研究背景及意義的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地概況和梳理了國內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)村土地市場研究成果，論述了集體土地和農(nóng)村土地市場的內(nèi)涵以及相關(guān)理論基礎(chǔ)，為提出農(nóng)村集體土地市場建設(shè)思路，積累了豐富的文獻(xiàn)資料，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
　　（2）對(duì)我國農(nóng)村土地市場現(xiàn)狀進(jìn)行研究，從農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村土地市場類型、發(fā)展以及流轉(zhuǎn)形式等方面

3、分析，總結(jié)我國農(nóng)村土地市場存在法律制度不完善、所有權(quán)不明晰、權(quán)能殘缺、利益分配不公、金融中介服務(wù)匱乏、承包經(jīng)營權(quán)不完善等問題。
　?。?）通過我國農(nóng)村土地市場現(xiàn)狀的分析以及國情的認(rèn)識(shí)，提出保持集體與國有二元土地所有制的選擇。在國內(nèi)外學(xué)者研究分析的基礎(chǔ)上，以馬克思主義產(chǎn)權(quán)等理論基礎(chǔ)為指導(dǎo)，分析我國農(nóng)村集體土地市場總體思路，明確產(chǎn)權(quán)主體，放寬土地的限制；建立地價(jià)管理體系，均衡利益分配；法律及中介服務(wù)隨行，完善配套保障措施。
　　

4、（4）對(duì)總體思路進(jìn)行細(xì)化分析，提出農(nóng)村集體土地子市場設(shè)計(jì)，包括集體土地所有權(quán)市場、集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場、集體土地金融中介市場。采取土地所有權(quán)集體之間轉(zhuǎn)變，有助村集體土地連片耕種；土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中，農(nóng)戶零散土地進(jìn)行整合，村集體共同協(xié)商出租，對(duì)出租地塊及投資企業(yè)等做出嚴(yán)格限制，設(shè)計(jì)宅基地的抵押流轉(zhuǎn)和置換流轉(zhuǎn)流程；完善金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的抵押貸款，國家對(duì)農(nóng)村土地市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予扶持，讓農(nóng)民在土地交易中能夠得到專業(yè)科