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1、當(dāng)前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)的多層次矛盾與沖突不斷凸顯,大量的社會(huì)問(wèn)題通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映出來(lái),聚集上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)現(xiàn)象急劇增多,給社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響,一定程度上威脅了政府誠(chéng)信和公信力,探究非正常上訪(fǎng)現(xiàn)象的深層次原因、破除這一現(xiàn)象顯得十分迫切。
本文以中海新悅小區(qū)居民信訪(fǎng)事項(xiàng)為典型案例,回顧中海新悅小區(qū)居民信訪(fǎng)事項(xiàng)從個(gè)體訪(fǎng)、集體訪(fǎng),最后發(fā)展到聚集、越級(jí)上訪(fǎng)的整個(gè)過(guò)程,采用問(wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談、統(tǒng)計(jì)分析、具體分析
2、、歸納總結(jié)等研究方法對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析。從案例中存在的矛盾糾紛排查化解工作不到位、信訪(fǎng)信息溝通不暢、受理辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)程序不規(guī)范、聯(lián)合辦案啟動(dòng)滯后、地方政府工作缺乏主動(dòng)性等問(wèn)題中探究其根本原因,引發(fā)對(duì)信訪(fǎng)工作中政府部門(mén)間協(xié)調(diào)、合作的進(jìn)一步思考,從瑞士奶酪模型得到啟示,提出構(gòu)建信訪(fǎng)工作中政府部門(mén)間協(xié)作機(jī)制,分別從建設(shè)預(yù)警系統(tǒng)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重點(diǎn)人員穩(wěn)控、異常情況處置、扶貧幫困救助、聯(lián)合處理問(wèn)題等六個(gè)層面進(jìn)行闡述
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