衡陽市農(nóng)民收入狀況、問題及對策.pdf

1、中國是農(nóng)業(yè)大國，也是農(nóng)民大國，農(nóng)民收入問題是影響我國社會和經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的問題。深入研究并解決好農(nóng)民收入問題，分析制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的制約因素，尋求解決農(nóng)民問題的途徑，有利于建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)乃至國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。衡陽市是一個以傳統(tǒng)糧豬產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村和農(nóng)民問題在中部地區(qū)乃至全國具有一定的代表性，研究衡陽市農(nóng)民收入問題具有典型意義和現(xiàn)實意義，也具有一定的普遍意義。改

2、革開放以來，衡陽市農(nóng)村社會和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)民生活水平有較大提高。但是衡陽市農(nóng)民收入現(xiàn)狀并不容樂觀，與發(fā)達國家和地區(qū)相比還有較大差距，農(nóng)民收入增速不穩(wěn)定、收入結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化、區(qū)域差別日益明顯、城鄉(xiāng)差距不斷擴大、貧富不均，制約農(nóng)民收入增長的深層次矛盾尚未解決，農(nóng)民收入持續(xù)增長的內(nèi)部長效機制有待建立。 本文通過歷史分析與邏輯分析相結(jié)合、理論分析和實證分析相結(jié)合的方法，全面系統(tǒng)地觀察農(nóng)民收入狀況和變化趨勢，認(rèn)為

3、影響農(nóng)民收入的因素是多方面的，其中國民經(jīng)濟發(fā)展水平是影響農(nóng)民收入增長的基礎(chǔ)性原因，政策和體制的影響是主導(dǎo)型因素，收入結(jié)構(gòu)的變化是關(guān)鍵因素，農(nóng)產(chǎn)品價格、市場、人才等等因素都與農(nóng)民收入增長息息相關(guān)，解決農(nóng)民問題必須從系統(tǒng)的角度入手。通過解剖衡陽市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)狀，透視衡陽市農(nóng)民收入增長中存在的具體問題，認(rèn)為農(nóng)民就業(yè)不充分是資源性根源，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低是產(chǎn)業(yè)性根源，農(nóng)產(chǎn)品商品率不高是市場性根源，政府對農(nóng)業(yè)扶持不夠是政策性根源等等，并以此探索促進

4、衡陽市農(nóng)民收入增長的途徑，提出必須堅持“以人為本”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”和“多予、少取、放活”的大思路，積極尋求解決農(nóng)民問題的治本之策，從農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展全方位調(diào)整農(nóng)村各項政策，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康。要通過發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織、搞好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、大力培育龍頭企業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工來推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過加強農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究、進一步完善農(nóng)村科技推廣體系、搞好農(nóng)業(yè)信息技術(shù)建設(shè)、實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、創(chuàng)新體制、提高農(nóng)民素質(zhì)來推進科