粵北山區(qū)A市基層派出所經(jīng)費保障問題研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，公安工作的任務(wù)日益加重，尤其是隨著犯罪的突發(fā)性、暴力性和流竄性程度提高，突發(fā)性事件及群體性事件增多，公安基層派出所對經(jīng)費的需求也日益加大?，F(xiàn)行的“明確責(zé)任，分類管理，收支脫鉤，全額保障”的保障模式仍未解決基層派出所經(jīng)費緊缺問題，全額保障沒有實現(xiàn)，收支掛鉤、明脫暗掛現(xiàn)象普遍存在。同時，在“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的財政供給體制下，由于各地財政實力不同，公安經(jīng)費保障程度不同，地區(qū)差距進一步拉大，造成極度不平衡。<

2、br>　　因此引發(fā)的各種問題也層出不窮，主要表現(xiàn)在：公安機關(guān)基層警力不足；公安機關(guān)基層派出所職能正常發(fā)揮受制；派出所內(nèi)部腐敗現(xiàn)象普遍存在；派出所民警整體素質(zhì)偏低等。如何真正實行“明確責(zé)任”、“分類負(fù)擔(dān)”、“收支脫鉤”、“全額保障”，通過對A市基層派出所經(jīng)費保障調(diào)查，相關(guān)財政體制、公安事權(quán)劃分等研究，對現(xiàn)行基層派出所經(jīng)費保障存在的問題和原因進行剖析，論證了完善現(xiàn)行“明確責(zé)任，分類負(fù)擔(dān)，收支脫鉤，全額保障”模式的具體方法。文章由部分構(gòu)成：第