公共安全體系建設的法治化研究——以公案為例的實證分析.pdf

1、隨著近年來自然災害和突發(fā)事件的發(fā)生日益增多，當前中國已經(jīng)處在深度的風險社會之中，公共安全體系的建設和完善迫在眉睫。公共安全問題研究的重點和難點在于:以往的觀點認為國家是公共安全體系建設的主體，忽視甚至排斥社會組織和個人在公共安全體系中的作用;在應對公共安全問題的過程中，更加傾向于事后處理的方式而事前預防的觀念淡薄，甚至緊急狀態(tài)無法治的觀念在一定范圍內仍然存在;同時，制度建設的缺失，導致侵犯公民正當權利的行為時有發(fā)生。因此，公共安全體系的

2、建設必須堅持法治化的路徑，以程序性和最佳性作為公共安全體系建設的衡量標準，最終達到保障公民權利，規(guī)范政府應急權力的目的。
　　本文以近年來發(fā)生的引起社會強烈反響的公案作為研究樣本，對公共安全體系中最為引人關注的食品安全監(jiān)管、公共危機應對、司法輿情應對、社會治安防控體系建設四大主題展開研究，分析公案的特點、成因和現(xiàn)有公共安全體系存在的問題，提出破解難題的有效措施，從法治上保障和推進公共安全治理從事后治理轉向源頭治理;探討政府以外主體