社區(qū)互助養(yǎng)老服務體系構(gòu)建研究——基于長沙市的調(diào)查.pdf

1、互助養(yǎng)老是多元化養(yǎng)老服務模式的重要組成部分。在我國，互助養(yǎng)老服務作為一種新型的養(yǎng)老服務模式興起于20世紀90年代，并且已經(jīng)在廣大農(nóng)村地區(qū)取得了重大進展，然而在城市社區(qū)發(fā)展卻相對遲緩。從整體上看，我國城市社區(qū)互助養(yǎng)老服務的有效供給不足，遞送效率不高，服務質(zhì)量也相對較低。社區(qū)養(yǎng)老服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，開展互助養(yǎng)老服務活動的組織建設(shè)整體乏力，相關(guān)配套機制和辦法缺失，這些問題使得老年人群體的活力沒有得到釋放，蘊藏在老年群體中的養(yǎng)老服務資源被閑置

2、。因此，推動互助養(yǎng)老服務的發(fā)展的關(guān)鍵在于通過創(chuàng)新社區(qū)治理機制來激發(fā)老年人群體的內(nèi)部活力，通過實現(xiàn)老年人群體“增權(quán)”和“賦能”，從而激發(fā)他們參與互助養(yǎng)老服務的積極性，拓寬老年人參與互助養(yǎng)老服務的范圍，提高老年人群體參與互助養(yǎng)老服務的質(zhì)量。
　　發(fā)達國家在互助養(yǎng)老服務體系構(gòu)建方面有很多典型的做法值得我們借鑒，具體來看，發(fā)達國家“老有所為”和“志愿”精神的培育為互助養(yǎng)老服務的發(fā)展奠定了良好的觀念基礎(chǔ);完善的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務平臺為之提供了組織

3、基礎(chǔ);相關(guān)激勵和配套機制又為之創(chuàng)造了良好的管理基礎(chǔ)，因此，我們應當在充分吸收和利用國外典型經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建適合我國國情的互助養(yǎng)老服務體系。具體來看，應該建立“黨支部+老年協(xié)會+互助組”三位一體的組織體系，提供“銀齡互助+政府購買服務+志愿者服務”三位一體的內(nèi)容體系，完善“家庭+社區(qū)養(yǎng)老服務中心+互助點”三位一體的載體網(wǎng)絡(luò)，同時推動基于信息技術(shù)的互助式社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)、“互助服務組織群”多元協(xié)同機制的建設(shè)，不斷完善相關(guān)的配套措施和辦法，