隋代苛酷之政及其原因——從一個側(cè)面看隋朝政治文化風(fēng)尚.pdf

1、苛政是隋朝政治中一種極為突出的現(xiàn)象，苛政的施行者不僅有最高統(tǒng)治者，也有地方官員。他們所施苛政的表現(xiàn)各有不同，形成苛政的原因也頗有差異。
　　開皇元年(581)至開皇九年(589)，隋文帝側(cè)重于調(diào)和不同政治集團的矛盾，除少數(shù)功臣因阻礙政權(quán)的正常運行而被誅殺外，罕有苛政的出現(xiàn)。開皇九年之后，隨著政權(quán)的穩(wěn)固以及平定陳朝、打擊突厥等事功的建立，隋文帝變得驕矜自滿，苛政漸見端倪，并呈不可遏止之勢。開皇十七年(597)隋文帝頒布《丙辰詔書》，

2、允許律外斟酌決杖，這是苛政占據(jù)政治主流的標(biāo)志。隋文帝對功臣之苛酷是其苛政的一個重要方面。隋文帝所施苛政使隋朝的政治走向發(fā)生偏差，為隋的統(tǒng)治帶來了深刻的危機。
　　隋煬帝苛政的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。從即位到大業(yè)四年(608)，隋煬帝采取措施緩解了前朝的苛政，但他同時征發(fā)無度、濫用民力，為其苛政的滋生埋下了伏筆。大業(yè)四年到大業(yè)七年(611)，苛政形成并逐漸占據(jù)政治主流。大業(yè)九年(613)至隋亡，隋煬帝為鎮(zhèn)壓叛亂濫用刑罰，苛政達(dá)于極端。隋

3、煬帝所施苛政加速了隋王朝的滅亡。
　　隋朝地方官員執(zhí)政時往往以嚴(yán)刑峻法凌虐其民，其中以酷吏為代表。隋朝帝王有重用酷吏的傾向，他們并不以酷吏之苛政為意，反而更加重視酷吏取得的政績。
　　隋代苛政發(fā)源于前朝，具有歷史繼承性。隋朝帝王沿襲了北朝重事功的精神，致使地方官員多由不習(xí)政事的武人擔(dān)任，苛政難免因之而生。隋朝帝王出身于重視武力的關(guān)隴集團，他們是胡化的漢人，具備胡人尚武的品質(zhì)，所以重事功的精神才會在他們的頭腦中打下烙印，并對隋

4、代苛政的出現(xiàn)起到潛在的促進(jìn)作用。隋朝重事功的一個突出表現(xiàn)即為加強對官吏的考課。在考課過程中更加重視官吏實際事功之所為，劇化了官吏追求事功的傾向，從而形成了普遍的苛酷政風(fēng)。
　　隋朝施行的州縣二級制改革及廢止鄉(xiāng)官制度，體現(xiàn)了統(tǒng)治者對吏治的重視，加強了中央集權(quán)，但是制度變革帶來的弊失也凸顯出來。官吏總數(shù)的減少意味著他們要面對更加繁冗的政務(wù)，鄉(xiāng)官制度的廢止加深了地方官吏與百姓之間的隔閡。這決定官吏的有效施政要依靠政府高度的集權(quán)與強大的行