基于江蘇產(chǎn)業(yè)集群演進的集群創(chuàng)新與升級研究.pdf

1、“創(chuàng)新”、“升級”，是中國經(jīng)濟實現(xiàn)三十余年“增長奇跡”后，追求“可持續(xù)”和“區(qū)域均衡”發(fā)展的必經(jīng)之路。在“道阻且長”的探索過程中，先行者的任何突破都可能讓這段路途大為縮短。與全國相比，江蘇經(jīng)濟率先發(fā)展的實踐經(jīng)驗（其特點是領(lǐng)先全國的發(fā)展速度、市域間基本一致的發(fā)展步伐和大體相似的空間梯度）無疑值得借鑒。而“產(chǎn)業(yè)集群”這一已被實踐驗證的有效產(chǎn)業(yè)組織形式，由于更適應(yīng)中國相對薄弱的企業(yè)基礎(chǔ)和更符合世界協(xié)作創(chuàng)新的發(fā)展潮流，注定要在中國“創(chuàng)新升級”的

2、道路上再露崢嶸。
　　鑒于此，本文以江蘇、特別是蘇州等地的率先發(fā)展實踐為對象，以產(chǎn)業(yè)集群為切入，圍繞中國經(jīng)濟的“創(chuàng)新升級”，重點討論三個問題及其相互之間的關(guān)聯(lián)性:第一，已被視為“東方硅谷”的蘇州工業(yè)園具有怎樣的產(chǎn)業(yè)集群型發(fā)展特點，其創(chuàng)新能力能否復(fù)制與推廣;第二，如何以“產(chǎn)業(yè)集群”的思維方式為基礎(chǔ)，對“產(chǎn)城融合”的江蘇實踐進行模型解釋，其內(nèi)在機理和運行要點是什么;第三，江蘇為平衡省域發(fā)展所推進的產(chǎn)業(yè)集群升級型轉(zhuǎn)移是否成功，哪些做法具

3、有普遍性意義。
　　遵循“由點及面”的邏輯思路，本文的寫作先園區(qū)、再城鎮(zhèn)、后省域，以期用這樣層層展開的手法，達到“由江蘇產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新升級看中國經(jīng)濟的超越發(fā)展”之目的。此外，本文的分析每一章都力圖體現(xiàn)“概念提出—理論抽象—模型推導(dǎo)—數(shù)據(jù)檢驗—案例詳述”的技術(shù)路線，以盡量保證不同區(qū)域?qū)用娴南嚓P(guān)問題的討論具有普適性。
　　本文對上述三個問題的回答分別是:
　　第一，蘇州工業(yè)園區(qū)目前已發(fā)展為一個有特色的區(qū)域創(chuàng)新集群，其創(chuàng)新體

4、系是一個（非平面的）網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，自下而上可分為三個層次，分別是:企業(yè)創(chuàng)新層、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新層和社會創(chuàng)新層。其中，企業(yè)創(chuàng)新主要是以單個企業(yè)為主體的微觀產(chǎn)品創(chuàng)新;社會創(chuàng)新主要是融合了創(chuàng)新文化、創(chuàng)新制度與創(chuàng)新設(shè)施的宏觀生活方式，在這種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型生活方式的架構(gòu)下，區(qū)域創(chuàng)新集群得以效率最大化;而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新喻示社會經(jīng)濟發(fā)展的方向，依賴于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的突破，是溝通企業(yè)創(chuàng)新和社會創(chuàng)新的橋梁。協(xié)同性和共享性是三層次創(chuàng)新體系的重要特點。利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)的C

5、2R模型、BC2模型和SE-DEA模型所進行的創(chuàng)新效率測算結(jié)果表明:區(qū)域創(chuàng)新集群可對創(chuàng)新效率進行自適應(yīng)式調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)對外界沖擊的自我修復(fù)。同時，經(jīng)驗理論和數(shù)據(jù)指標也可以論證區(qū)域創(chuàng)新集群具有可復(fù)制性，這是蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗推廣的可行性基礎(chǔ)。總結(jié)蘇州工業(yè)園區(qū)的實踐，在一定區(qū)域內(nèi)復(fù)制創(chuàng)新集群的過程中，大致有五個注意點:其一，區(qū)域智力資本的積累必不可少;其二，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是源動力;其三，生活設(shè)施和消費型服務(wù)業(yè)至關(guān)重要;其四，社會創(chuàng)新是催化劑;

6、其五，在一定階段要適度弱化政府作用。
　　第二，“產(chǎn)城融合”的外在表現(xiàn)是居住區(qū)、工業(yè)區(qū)與商貿(mào)區(qū)融為一體的城（鎮(zhèn)）、園區(qū)建設(shè);內(nèi)在機理則為勞動力（“人”）、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及住宅這四大關(guān)鍵要素在以“人”為核心關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上的有效互動和融合上升:當一個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“產(chǎn)城融合”式發(fā)展時，工業(yè)和服務(wù)業(yè)能夠在“人”這一連接要素的作用下相互促進和共同繁榮，城市功能也將隨服務(wù)供給的增加而日趨完備。此后，隨著城市功能和產(chǎn)業(yè)繁榮程度的提升，越來越多的“人”的聚

7、集會帶來對住宅剛性需求量的逐步增加和住宅價格的逐漸上漲。在住宅價格對工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)生不同程度擠出效應(yīng)的循環(huán)作用下，“工業(yè)”向周邊轉(zhuǎn)移，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。由于服務(wù)業(yè)兼具“產(chǎn)”和“城”的特質(zhì)，“產(chǎn)城融合”效應(yīng)能繼續(xù)在工業(yè)轉(zhuǎn)出地的服務(wù)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)螺旋上升式展現(xiàn)，因此“產(chǎn)城融合”是一種可持續(xù)的發(fā)展模式。來自江蘇65個縣（區(qū)）的實證結(jié)果表明:目前江蘇的工業(yè)發(fā)展程度超過了城市功能完善度，此時強化城市功能（服務(wù)業(yè)）建設(shè)對產(chǎn)業(yè)（包括工業(yè)和服務(wù)業(yè)）的拉動作

8、用要大于直接發(fā)展工業(yè)本身。鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的案例除了為“產(chǎn)城融合”的發(fā)展理念提供了操作層的示例外，還帶來了后發(fā)地區(qū)擺脫低端鎖定、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新思路。其啟示在于:產(chǎn)城融合不一定要遵循傳統(tǒng)思維中從一產(chǎn)到二產(chǎn)再到三產(chǎn)的發(fā)展路徑，可以直接先行推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，再由服務(wù)業(yè)反推制造業(yè)。
　　第三，在江蘇目前為平衡區(qū)域發(fā)展而主要由政府推動的產(chǎn)業(yè)集群“北上”轉(zhuǎn)移過程中（這一過程在原集群地形成了“騰籠換鳥”的空間，也使一些原集群地能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級）

9、，存在著因為要素資源配置的扭曲而產(chǎn)生的效率損失:其一，企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的轉(zhuǎn)移和發(fā)展速度滯后于要素資源的遷移和積累速度，因此相比企業(yè)所需，經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)蘇南的資源配置不足，而經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)蘇北的資源存在剩余;其二，在經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)蘇北的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次偏低，與要素資源存在結(jié)構(gòu)性錯位。而上述問題在中國產(chǎn)業(yè)集群由東向西的轉(zhuǎn)移過程中同樣存在。分析其根源可知主要原因在于:第一，蘇南創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并沒有完全形成對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效替代，因此缺乏對傳統(tǒng)

10、企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的“推力”;第二，蘇北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境和科研人才儲備均不如蘇南，增加了轉(zhuǎn)入企業(yè)的交易成本，蘇北地區(qū)對傳統(tǒng)企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的“拉力”不足;第三，由于產(chǎn)業(yè)集群之間亦存在知識聯(lián)系，蘇南地區(qū)良好的集群基礎(chǔ)形成了對產(chǎn)業(yè)集群的“區(qū)域粘性”。而始于2006年的“園區(qū)共建”措施，通過增強特定地區(qū)的硬件設(shè)施水平、構(gòu)建特定地區(qū)與先發(fā)地區(qū)的知識傳遞渠道等措施，改變了先發(fā)地區(qū)要素資源流出的臨界點和企業(yè)、要素資源的流向，加快了產(chǎn)業(yè)集群從蘇南向蘇北的

11、轉(zhuǎn)移。在具體操作方面，來自蘇（州）宿（遷）工業(yè)園的啟發(fā)是:成功的園區(qū)共建至少需要較高標準的硬件設(shè)施和政府、技術(shù)人才、管理人才等不同行為主體（行為人）之間的暢通的知識交流。
　　本文在分析過程中整理了所在研究團隊自2001年至2014年間先后調(diào)研的千余家企業(yè)及實地考察的80多個產(chǎn)業(yè)集群的歷史資料，對一些概念進行了新的詮釋，構(gòu)建或是跨領(lǐng)域引入了較有說服力的理論和實證模型，采用了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)和計量經(jīng)濟學(xué)的GMM及空間計量方法，