基于新公共服務(wù)理論的出入境管理創(chuàng)新研究.pdf

1、我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，已經(jīng)躍居到全球第二，而且正在深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革。國內(nèi)同國外的各項活動交流頻率日益提高，因而對國內(nèi)出入境管理來說，它的起點需要提升、層次需要加深、服務(wù)格局需要調(diào)整、服務(wù)群體需要擴大成廣大的人們?nèi)罕?。天津市的境外人員相比以往也有所增加，出入境管理面臨了新的挑戰(zhàn)。管理出入境公安的內(nèi)容也在不斷增加，承擔的責任也不斷地加重。本文基于新公共服務(wù)理論選擇天津市出入境管理創(chuàng)新為研究視角，通過文獻研究法和案例分析法系統(tǒng)展開

2、了研究。
　　研究指出天津市出入境管理職能的問題主要在于:傳統(tǒng)模式不能滿足現(xiàn)實需求使流程再造成為必須；機構(gòu)和警力設(shè)置不科學使業(yè)務(wù)流程需進一步優(yōu)化；信息化開發(fā)和應(yīng)用滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展；基層外管呈現(xiàn)新特點催促信息化不斷提速；隊伍服務(wù)理念不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要；隊伍建設(shè)乏力制約了服務(wù)水平的提高；組織功能缺失使機構(gòu)難以發(fā)揮應(yīng)有作用；績效評估未落實使窗口服務(wù)功能得不到提升。
　　鑒于此本文基于新公共服務(wù)理論針對性提出了樹立出入境人員和管理方

3、雙方法律地位平等的理念，樹立公正執(zhí)法就是對出入境人員最佳服務(wù)的理念，樹立滿足出入境人員正當需求的理念，樹立公安機關(guān)都是服務(wù)機關(guān)的理念等增強出入境管理服務(wù)而非掌舵理念建設(shè)的建議；提出了完善保障公眾知情權(quán)的服務(wù)公開制度，完善出入境管理服務(wù)回訪制度，完善出入境服務(wù)便捷制度，完善出入境人員權(quán)益保護制度等有利于戰(zhàn)略地思考出入境管理服務(wù)制度建設(shè)的建議；提出了明確出入境管理服務(wù)流程再造的指導(dǎo)意義，明確出入境管理服務(wù)流程再造的工作目標，明確出入境管理服