河南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口預測研究——基于分群體參保人口的預測.pdf

1、老齡化社會的到來使得養(yǎng)老問題備受關注。養(yǎng)老保險作為保障老年人基本生活需要的一項制度安排，能否實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展取決于其物質基礎——養(yǎng)老保險基金的運行狀況。人口結構變化致使養(yǎng)老保險制度內(nèi)贍養(yǎng)率不斷提高，在現(xiàn)行既定制度政策下，養(yǎng)老保險基金面臨巨大支付壓力。加之制度轉軌過程中產(chǎn)生的“歷史債務”和“空賬”，養(yǎng)老保險基金缺口風險存在并呈現(xiàn)擴大趨勢。缺口的出現(xiàn)將直接威脅未來養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，致使公眾對養(yǎng)老保障制度的安全性產(chǎn)生質疑，無益于社會安全

2、與穩(wěn)定。因而正視和研究養(yǎng)老保險基金缺口問題，有利于明確養(yǎng)老保險基金財務狀況，把握基金缺口形勢。據(jù)此提出針對性調整對策和建議，亦有利于延緩甚至避免缺口情況的產(chǎn)生，從而實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
　　本文以河南省為研究范圍，將城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“城職?！保┗鹱鳛檠芯繉ο螅瑢︷B(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌賬戶部分基金缺口情況進行實證研究。首先，對基本養(yǎng)老保險基金缺口相關概念進行梳理，詳細論述本研究應用到的人口理論及基金平衡理

3、論，在此基礎上從人口、制度以及基金運行三個方面對河南省“城職?！被疬\行現(xiàn)狀進行描述分析。其次，參照政府相關文件對“城職?！眳⒈Ｈ藛T進行“老人”、“中人”和“新人”的群體劃分，基于生命表理論推算得出河南省各年“城職?！备鲄⒈Ｈ后w人口規(guī)模。繼而通過建立養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶收支精算模型，在不考慮財政補貼和運營收入的前提下，對河南省2016-2055年“城職?！鄙鐣y(tǒng)籌賬戶基金缺口規(guī)模進行測算。測算結果顯示，河南省“城職?！苯y(tǒng)籌賬戶基金在相關參數(shù)

4、設定下將于2033年首次出現(xiàn)當期缺口，此后各年基金結余情況略有浮動，但當期缺口整體呈現(xiàn)擴大趨勢，到測算期末2055年當期缺口規(guī)模將達到608.49億元；2016-2032年統(tǒng)籌賬戶整體基金處于積累狀態(tài)，之后累積基金數(shù)額除部分年份有所增長外，大體呈現(xiàn)下降趨勢，2050年后降速顯著。基于此，在探討基金收支影響參數(shù)的基礎上，針對性提出避免基金缺口產(chǎn)生的對策建議：實行靈活性退休政策、擴大參保范圍和實際繳費比例、優(yōu)化養(yǎng)老金投資運營、利用國有資產(chǎn)充