D分行政府背景項目貸款風(fēng)險控制研究.pdf

1、地方政府融資平臺公司是一類由地方政府出資組建的、專門用來從商業(yè)銀行融資的特殊性質(zhì)公司。本文通過實證分析研究D分行如何在有效管理本行地方政府融資平臺貸款風(fēng)險的基礎(chǔ)上，滿足地方融資平臺公司健康、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的需要，并對D分行政府背景項目貸款風(fēng)險控制提出改善建議。
　　在隨著國家拉動內(nèi)需、刺激經(jīng)濟計劃的逐步深入實施，我國地方政府經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，一個個數(shù)億、數(shù)十億的項目相繼上馬建設(shè)，而通過傳統(tǒng)方式所得到的有限財政發(fā)展資金遠

2、遠不能滿足當(dāng)前地方政府投資項目的需要。同時，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，與地方政府相關(guān)的國家權(quán)力及事業(yè)性機構(gòu)無法從金融市場直接獲取資金。因此，地方政府融資平臺公司孕育而生。
　　本文在閱讀大量國內(nèi)外相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，對中國工商銀行及其D分行的基本情況、經(jīng)營特點、信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行了全方面的介紹，選取D分行電力設(shè)施、基礎(chǔ)軌道交通及開發(fā)區(qū)城建三類典型地方政府融資平臺企業(yè)，通過對其基本情況、財務(wù)情況、融資項目情況、項目盈利性情況、貸款償債能力的

3、比較分析，歸納出各類政府融資平臺客戶的趨同特點，包括“貸款擔(dān)保方式單一和中長期貸款為主”、“項目貸款具有強烈的政府意愿”、“財政兜底”的還款方式將財政與銀行風(fēng)險進行了捆綁等。在此基礎(chǔ)上，本文分析總結(jié)出D分行政府融資平臺項目貸款面臨的風(fēng)險及風(fēng)險形成因素，并從內(nèi)外部兩方面探討控制風(fēng)險的具體措施。在D分行外部，建立地方政府投融資平臺總量控制和預(yù)警機制，建立地方政府與商業(yè)銀行風(fēng)險共擔(dān)和規(guī)避機制，建立地方政府投融資債務(wù)還款保障機制;在D分行內(nèi)部，