城市法治建設(shè)中社區(qū)自治模式研究——以徐州市泉山區(qū)為例.pdf

1、社區(qū)是城市基層社會(huì)的一種組織形式，作為基層自治組織在城市法治建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。20世紀(jì)90年代中期，我國各地因地制宜的社區(qū)自治實(shí)踐試點(diǎn)逐步推開，經(jīng)過十幾年的發(fā)展已經(jīng)初見成效，涌現(xiàn)出各具地方特色的社區(qū)自治模式。上海、沈陽、深圳鹽田三種典型社區(qū)自治模式都是經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的適合本地區(qū)社區(qū)自治的模式，有著成功的經(jīng)驗(yàn)與可借鑒之處，但多多少少也有其揮之不去的缺陷。注重機(jī)構(gòu)建置忽視了社區(qū)自治主體的培育，社區(qū)承擔(dān)基層政府的行政職能影響了社區(qū)自治組織自

2、治功能的發(fā)揮，社區(qū)居民參與社區(qū)自治管理的熱情不高也阻礙了社區(qū)自治組織的成長與發(fā)展。
　　泉山區(qū)是徐州市最大的主城區(qū)，自省委省政府作出建設(shè)法治江蘇工作部署后，泉山區(qū)被省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組確定為首批全省“推進(jìn)法治江蘇建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)”。泉山區(qū)在多年來的法治創(chuàng)建實(shí)踐中，尤其注重基層民主法治建設(shè)，確立了“立足基層、依托社區(qū)，以法育民、全民參與，齊抓共管、整體推進(jìn)”的基層自治建設(shè)的工作思路?！皹情L議事會(huì)”制度、“四位一體”社區(qū)聯(lián)合工作委員會(huì)的自治管