支持民族地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢加快綠色發(fā)展的財政政策研究.pdf

1、促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，盡快縮小與其他地區(qū)的差距，事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展全局，也涉及民族團結(jié)和政治穩(wěn)定。在綠色發(fā)展的理念指導(dǎo)下，民族地區(qū)再走“先污染后治理”的老路已不可行。實際上，民族地區(qū)由于特殊的地理區(qū)位特點和歷史發(fā)展進程，加之當(dāng)前的發(fā)展理念和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)條件的變化，民族地區(qū)擁有獨特的后發(fā)優(yōu)勢，使其完全有可能“蛙跳式”地走出一條綠色發(fā)展新路。
　　本文在分析民族地區(qū)在現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)、要素稟賦、支撐條件和制度設(shè)計四個方面的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將民

2、族地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢分為自然資源型、人文資源型、機遇型和新生型四種。在分析民族地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，又對其后發(fā)優(yōu)勢的困境進行了實證分析，發(fā)現(xiàn)物質(zhì)資本稀缺導(dǎo)致技術(shù)模仿和制度學(xué)習(xí)的動力不足，知識貧困導(dǎo)致技術(shù)對經(jīng)濟的擴散張力不足，低產(chǎn)業(yè)層次導(dǎo)致對新技術(shù)的承載能力弱，現(xiàn)行稅制和官員考核制度難以激勵綠色發(fā)展，后發(fā)優(yōu)勢受后發(fā)劣勢的排斥、侵蝕和漏損，中央政策的外部“驅(qū)動效應(yīng)”不足等六個方面造成了民族地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢的困境。同時，本文通過借鑒美國、俄羅斯、日本、