養(yǎng)老保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互動(dòng)關(guān)系研究.pdf

1、社會(huì)保障制度是現(xiàn)代國(guó)家重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。作為社會(huì)保障的核心內(nèi)容，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要性日益凸顯。通過(guò)最新大數(shù)據(jù)顯示：養(yǎng)老已經(jīng)替代住房，與收入、醫(yī)療成為中國(guó)民生新三大難題。習(xí)近平總書記在視察北京海淀區(qū)四季青敬老院時(shí)指出“要完善制度、改進(jìn)工作，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安?！庇捎谌丝诶淆g化的發(fā)展以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的聯(lián)系日趨緊密，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)

2、家和人口大國(guó)，我國(guó)面臨的養(yǎng)老保障問(wèn)題更加嚴(yán)重。因此在全球養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的趨勢(shì)下，如何促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)制度安排的焦點(diǎn)之一，也是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必由之路和突破口。
　　我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革而啟動(dòng)的。經(jīng)過(guò)十幾年的改革探索，框架體系逐漸明晰，1997年我國(guó)建立起了包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的統(tǒng)一的養(yǎng)老保障體系，多形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)滿足不同層次人們的需要。伴隨著經(jīng)濟(jì)

3、增長(zhǎng)養(yǎng)老制度不斷完善，但成就與問(wèn)題并存——覆蓋面過(guò)窄，繳費(fèi)率高，收支赤字，保值增值困難等問(wèn)題也逐漸暴露。本文基于我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)情況，在文獻(xiàn)研究與理論基礎(chǔ)上，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析研究，為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的完善發(fā)展提出政策建議。
　　首先，通過(guò)文獻(xiàn)梳理和評(píng)述，厘清本文研究方向與重點(diǎn)。第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)著養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展，不同的養(yǎng)老制度會(huì)也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同程度的影響，但都是朝著適應(yīng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向發(fā)展的；第二，養(yǎng)老保

4、險(xiǎn)的籌資方式及收支水平會(huì)通過(guò)影響個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生作用；第三，企業(yè)年金制度實(shí)施相對(duì)滯后，目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)仍然是最重要的保障，通過(guò)各個(gè)方面與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生緊密聯(lián)系，企業(yè)年金作為我國(guó)養(yǎng)老體系的“第二支柱”發(fā)展緩慢，我國(guó)應(yīng)完善稅收優(yōu)惠及各種政策制度，鼓勵(lì)企業(yè)年金的大力實(shí)行。
　　其次，在文獻(xiàn)和理論研究基礎(chǔ)上展開(kāi)實(shí)證分析。通過(guò)建立VAR模型，運(yùn)用脈沖效應(yīng)和方差分解的方法對(duì)近三十年來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平與GDP水平的影響關(guān)系和程度做深入研究

5、。結(jié)果表明，GDP對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平有著顯著的影響，養(yǎng)老保險(xiǎn)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有一個(gè)貢獻(xiàn)率為17％，且影響時(shí)間較為持久。因此要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與養(yǎng)老金支出之間的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)養(yǎng)老待遇水平的提高，同時(shí)以養(yǎng)老支出的增加帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力；接著，利用灰色相關(guān)分析模型，對(duì)養(yǎng)老金支出、養(yǎng)老金替代率、參保人數(shù)以及企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老基金與GDP水平進(jìn)行相關(guān)性分析，研究養(yǎng)老保險(xiǎn)改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響程度，得到基本養(yǎng)老仍是目前養(yǎng)老體系的關(guān)鍵，養(yǎng)老“第二支柱”發(fā)展緩

6、慢。
　　再次，基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)期精算平衡模型，對(duì)養(yǎng)老金收入率和成本率進(jìn)行分析，并預(yù)測(cè)未來(lái)平衡狀態(tài)與償付能力，得到了我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期內(nèi)將面臨償付能力不足問(wèn)題，難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
　　最后，基于養(yǎng)老保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論和實(shí)證分析，為更好的發(fā)揮兩者的互促作用，提出相關(guān)政策建議，應(yīng)擴(kuò)大養(yǎng)老覆蓋面，建立城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老體系，逐步降低繳費(fèi)率，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老基金投資策略，大力支持企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老基金建立