公共物品供給的捆綁模式研究——以衡陽(yáng)市雁棲大橋?yàn)槔?pdf

1、公共物品不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要對(duì)象，同樣也公共管理學(xué)研究的重要對(duì)象。公共物品能否效率、公平地供給出來(lái)，主要取決于供給模式。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的公共物品、尤其是基礎(chǔ)設(shè)施類公共物品呈現(xiàn)出驕人的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，是公共物品供給模式不斷改革和創(chuàng)新的結(jié)果。本文即是對(duì)公共物品供給模式創(chuàng)新成果之一的衡陽(yáng)市雁棲大橋的供給模式——公共物品供給的捆綁模式進(jìn)行研究。
　　本文首先對(duì)公共物品供給模式——從政府模式、市場(chǎng)模式到公私合伙模式的演變和發(fā)展的過(guò)程，進(jìn)行了

2、梳理和探討。公私合伙模式即PPP模式嚙合了政府與市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，是在政府模式和市場(chǎng)模式基礎(chǔ)之上的發(fā)展和創(chuàng)新。本文研究的衡陽(yáng)市雁棲大橋的供給模式——將公共物品與私人物品捆綁供給的模式即是在公私合伙供給模式基礎(chǔ)之上的又一制度創(chuàng)新。本文通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，捆綁模式的思想淵源可以追溯到德姆塞茨、奧爾森和科斯等西方經(jīng)濟(jì)學(xué)大家那里，他們從不同的角度對(duì)公共物品供給的捆綁模式進(jìn)行了盡管不太深入但卻具有開(kāi)創(chuàng)性意義的闡述，一定程度上為捆綁模式提供了理論依據(jù)。但公共物

3、品供給的捆綁模式的真正的堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)，還是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中的產(chǎn)品互補(bǔ)性理論。
　　本文研究的衡陽(yáng)市雁棲大橋供給的捆綁模式，主要是指基礎(chǔ)設(shè)施類的公共物品與私人房地產(chǎn)項(xiàng)目捆綁供給。該模式是在新公共管理運(yùn)動(dòng)下政府職能的轉(zhuǎn)變與改革、財(cái)政分權(quán)體制和蒂布特模型下的地方政府競(jìng)爭(zhēng)以及如火如荼的房地產(chǎn)市場(chǎng)化背景下的產(chǎn)物。公共物品供給的捆綁模式是公共物品供給制度的創(chuàng)新，其創(chuàng)新主要體現(xiàn)在“捆綁”二字，其具體的創(chuàng)新機(jī)制在于：將基礎(chǔ)設(shè)施類公共物品與私人房