論行政示范訴訟制度.pdf

1、學(xué)校代碼! Q 墨墨墨密級 公玨論行政示范訴訟制度o n A d m i n i s t r a t i v e 1 1 e s tC a s eS y s t e m作者姓名： 學(xué)科專業(yè)： 研究方向：學(xué)院( 系、所) ：指導(dǎo)教師：柳志清法律碩士( 非法學(xué))憲法與行政法法學(xué)院黃先雄敝答辯日期一曠答辯委員會主磁串中 南 大 學(xué)2 0 1 4 年5 月論行政示范訴訟制度摘要：近年來，我國社會現(xiàn)代化建設(shè)欣欣向榮，然而在此過程中由于行政機(jī)關(guān)的不

2、合理甚至是野蠻地行使職權(quán)，致使我國的群體性行政糾紛與日俱增。目前我國現(xiàn)有的行政訴訟法沒有很好地解決此類糾紛，既有的代表人訴訟制度并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使得眾多行政相對人的合法權(quán)益沒有獲得及時有效的救濟(jì)。然而，法律不允許制度真空的存在，鑒于目前的實(shí)際狀況，在我國引進(jìn)德國行政示范訴訟制度實(shí)有必要。行政示范訴訟制度是一種針對解決人數(shù)眾多且法律問題或事實(shí)問題大部分相同的群體性行政糾紛的新型的制度。它之所以能夠快速經(jīng)濟(jì)地促進(jìn)群體性糾紛的有效解決

3、，奧妙在于它的示范波及效應(yīng)：即先期選取其中一件或數(shù)件典型案件進(jìn)行公開審理，后期的其它同類案件采用在典型案件中得以明確的共通性的事實(shí)與法律問題結(jié)論，從而達(dá)到快速經(jīng)濟(jì)解決群體糾紛的訴訟目的。德國在立法上已建立起行政示范訴訟制度，并且在司法實(shí)踐中取得良好的成效，其豐富的立法和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)為我國構(gòu)建行政示范訴訟制度提供了良好的素材和參照；目前，我國已經(jīng)具備引進(jìn)行政示范訴訟制度的各項(xiàng)條件，在我國構(gòu)建行政示范訴訟制度具有必要性和可行性；為解決日益頻發(fā)的