行業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)化改革的法律對(duì)策研究.pdf

1、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展初期,主要是由官方主導(dǎo),通過(guò)自上而下的改革而設(shè)立的。隨著市場(chǎng)化改革的深入,民間自發(fā)設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì)也逐漸壯大起來(lái)。這樣,在行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展歷程中,形成了政府主導(dǎo)型行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)內(nèi)生型行業(yè)協(xié)會(huì)這兩類行業(yè)協(xié)會(huì)主體形態(tài)。這兩種類型的行業(yè)協(xié)會(huì),在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、企業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范化等方面,都發(fā)揮了重要的作用。但是,我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)化改革與發(fā)展始終面臨著兩方面的困境:一是政府主導(dǎo)型行業(yè)協(xié)會(huì)定位不明確,導(dǎo)致社會(huì)認(rèn)可度不高;二是市場(chǎng)內(nèi)生型行

2、業(yè)協(xié)會(huì)囿于管理體制,進(jìn)一步發(fā)展受到較大的限制。由此,也導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中“囚徒困境”和兩難選擇。如何讓這兩種類型的行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)化的改革中尋找到自身的定位,并逐步實(shí)行一體化發(fā)展,值得深入研究。本文通過(guò)對(duì)廣東、溫州、上海等地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)化改革嘗試進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)對(duì)美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)管理與運(yùn)行模式進(jìn)行比較,進(jìn)一步明確了行業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)化改革的方向和途徑。針對(duì)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,下一步市場(chǎng)化改革應(yīng)從以下五個(gè)方面著手:第一,改革管理