兵團(tuán)基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)路徑研究.pdf

1、當(dāng)前,我國(guó)居民對(duì)基本公共服務(wù)需求的不斷增長(zhǎng)與基本公共服務(wù)供給的總量不足和結(jié)構(gòu)不均的矛盾已發(fā)展成為阻礙社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步的主要矛盾之一,兵團(tuán)也不能例外。尤其是近年來(lái)隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、團(tuán)場(chǎng)兩費(fèi)自理改革等的推進(jìn),團(tuán)場(chǎng)職工的優(yōu)越性正消失殆盡,逐步拉大的基本公共服務(wù)差距已深刻影響到職工穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧,長(zhǎng)期看來(lái),不利于兵團(tuán)屯墾戍邊使命的實(shí)現(xiàn)。因此,提升兵團(tuán)基本公共服務(wù)水平,推進(jìn)兵團(tuán)基本公共服務(wù)均等化已成當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。
　　

2、本文在全面評(píng)價(jià)了兵團(tuán)各項(xiàng)基本公共服務(wù)供給現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,建立了兵團(tuán)基本公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用層次分析法和熵權(quán)法確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重,變異系數(shù)法和基準(zhǔn)值法分別分析和評(píng)價(jià)了2001-2012年兵團(tuán)各師間基本公共服務(wù)均等化水平及各項(xiàng)基本公共服務(wù)相對(duì)發(fā)展水平和2006-2012年兵團(tuán)與新疆自治區(qū)及東部十省市間基本公共服務(wù)均等化水平及各項(xiàng)基本公共服務(wù)相對(duì)發(fā)展水平,進(jìn)而結(jié)合兵團(tuán)基本公共服務(wù)供給水平提升動(dòng)因?qū)Ρ鴪F(tuán)基本公共服務(wù)不均等的影響因素進(jìn)行了

3、分析,在對(duì)兵團(tuán)居民基本公共服務(wù)優(yōu)先序進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,參考國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)針對(duì)性的提出兵團(tuán)基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)路徑及政策保障。
　　主要研究結(jié)論:(1)通過(guò)師域基本公共服務(wù)均等化變異系數(shù)分析,發(fā)現(xiàn)2001-2012年兵團(tuán)各師間基本公共服務(wù)均等化有所下降,其中基礎(chǔ)教育水平均等化程度略有提升,公共醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)保障服務(wù)均等化水平均呈下降趨勢(shì),且公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化水平波動(dòng)較大。(2)通過(guò)2001-2012年兵團(tuán)師域基本公共服務(wù)基

4、準(zhǔn)值分析,發(fā)現(xiàn)十四個(gè)師中基本公共服務(wù)相對(duì)水平較高,即基本公共服務(wù)基準(zhǔn)值一直保持在大于1的水平的師分別是第五師、第七師、第九師、第十師和十三師,而十四個(gè)師中基本公共服務(wù)相對(duì)水平較低,即基本公共服務(wù)基準(zhǔn)值一直保持在小于1的水平的師分別第二師、第六師、十一師和十二師。(3)通過(guò)兵團(tuán)、新疆及東部十省市基本公共服務(wù)均等化變異系數(shù)分析,發(fā)現(xiàn)2006-2012年兵團(tuán)與所選的11個(gè)樣本間基本公共服務(wù)均等化水平有所提升,其中基礎(chǔ)教育和社會(huì)保障服務(wù)均等化水