村級集體林地使用費征收管理研究——以永安市羅坊鄉(xiāng)為例.pdf

1、“三農(nóng)”問題一直是我國面臨的突出問題，妥善解決“三農(nóng)”系列問題，事關(guān)人民群眾的切身利益，重中之重，迫在眉睫。對于林區(qū)農(nóng)民而言，林地、林權(quán)關(guān)系到其最切身的現(xiàn)實利益，不僅是賴以生存的重要生產(chǎn)資料也是家庭經(jīng)濟收入的主要來源。如何改革林區(qū)集體林權(quán)，確保林區(qū)農(nóng)民合法利益，已成為集體林權(quán)制度改革的重要課題之一?；谟腊彩屑w林權(quán)制度改革先行先試的探索與實踐，本文通過選取一個具有代表性的地點羅坊鄉(xiāng)，通過比較分析法、邏輯歸納法、實地訪談法、案例研究法等

2、研究方法，客觀分析了林地使用費征收管理的必要性及可行性，以實際案例為基礎(chǔ)剖析了村級林地使用費征收管理面臨的困難及其成因，并據(jù)此提出相應(yīng)的對策建議，希望藉此以點帶面，示范輻射到鄉(xiāng)、縣和省級區(qū)域，為其它地區(qū)的集體林權(quán)改革提供一定的借鑒經(jīng)驗。
　　首先，本文闡述了林地使用費征收的國內(nèi)研究現(xiàn)狀，闡明了林地使用費概念及分析所需的地租理論、產(chǎn)權(quán)理論，為本文的研究分析奠定了理論基礎(chǔ)。
　　其次，本文概要介紹永安市羅坊鄉(xiāng)村級林地使用費征收管

3、理現(xiàn)狀，重點介紹了永安市羅坊鄉(xiāng)村級林地使用費征收的具體形式：一是協(xié)會運行、聯(lián)合征收；二是村級為主、委托征收；三是組為單位、組收組用；四建立社會管理載體的征收平臺等。
　　第三，本文以永安市羅坊鄉(xiāng)為例，分析了林地使用費征收存在著缺乏科學(xué)統(tǒng)一的征收標(biāo)準(zhǔn)、拖欠問題處理欠妥等導(dǎo)致全林地使用征收管理難以開展的現(xiàn)實困難。
　　第四，針對永安市羅坊鄉(xiāng)村級林地使用費征收管理面臨的困難，本文深入剖析了產(chǎn)生這些困難的原因：一是村民認識不夠到位；