國際救災(zāi)援助方在受災(zāi)國的法律地位研究.pdf

1、災(zāi)害的發(fā)生是一個(gè)無法控制的不爭的事實(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，國家之間的聯(lián)系也在日益加強(qiáng)，國家之間的合作也越來越多，其中一個(gè)重要方面就是災(zāi)害援助方面的合作，國家之間的合作使國際災(zāi)難救助成為社會(huì)發(fā)展的必然，對(duì)受災(zāi)者進(jìn)行援助體現(xiàn)了人類的文明進(jìn)步，當(dāng)一國發(fā)生災(zāi)害時(shí)，提供災(zāi)害援助的主體因其類型不同，在受災(zāi)國境內(nèi)的法律地位也會(huì)不同，許多援助者因?yàn)槿狈Ψ扇烁穸鵁o法進(jìn)行正常的援助活動(dòng)，產(chǎn)生了一系列問題，國際性和區(qū)域性法律文件一直在為有效解決這些

2、問題而努力。
　　本論文主要從五個(gè)方面進(jìn)行研究。
　　第一章:介紹相關(guān)概念與定義。本章分為兩大部分，第一部分是災(zāi)害與災(zāi)害救助的含義，主要從不同法律文件中分析比較災(zāi)害和災(zāi)害救助的含義。第二部分是援助方的概念與類型。
　　第二章:介紹國際救災(zāi)法中援助方難獲承認(rèn)的問題。本章分為五個(gè)部分，第一部分是災(zāi)害援助中人道主義援助組織的造法性功能受到限制，第二部分是非政府組織在國際救災(zāi)援助中的作用不被重視，第三部分是非政府組織的法律資格

3、尚不能得到受災(zāi)國認(rèn)可，第四部分是非政府組織與受災(zāi)國的溝通方式尚不明確，第五部分是中國非政府組織在國際救災(zāi)中的發(fā)展與局限。
　　第三章:介紹援助方在國際救災(zāi)實(shí)踐中面臨的主要問題，本章分為兩個(gè)部分，第一部分介紹援助方工作人員的培訓(xùn)問題，主要從援助方工作人員培訓(xùn)的法律背景、主要內(nèi)容以及中國與其他國家救災(zāi)人員的聯(lián)合培訓(xùn)三個(gè)方面進(jìn)行分析。第二部分介紹援助方業(yè)務(wù)協(xié)作問題，主要從援助方業(yè)務(wù)協(xié)作的法律規(guī)定、法律障礙、實(shí)際操作以及我國國際災(zāi)害援助方

4、業(yè)務(wù)協(xié)作的具體內(nèi)容四個(gè)方面進(jìn)行分析。
　　第四章:介紹有資格的援助方享有的法律便利，本章分為四個(gè)部分，第一部分明確了有資格的援助方的含義，第二部分是受災(zāi)國簽證與專業(yè)資質(zhì)認(rèn)可，主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行闡述:受災(zāi)國簽證與專業(yè)資質(zhì)認(rèn)可方面存在的問題，援助方獲得受災(zāi)國簽證與專業(yè)資質(zhì)認(rèn)可的規(guī)定，我國在災(zāi)難情形下簽證與專業(yè)資質(zhì)認(rèn)可的現(xiàn)狀與改善。第三部分是援助方安全與自由通行，從三個(gè)方面進(jìn)行分析:災(zāi)害情形下對(duì)援助方進(jìn)行安全保護(hù)的必要性，安全保護(hù)的

5、主要內(nèi)容以及援助方在受災(zāi)國自由通行的障礙。第四部分介紹援助方在受災(zāi)國的法律行為能力。主要從三個(gè)方面進(jìn)行闡述:援助方在受災(zāi)國法律行為能力的概念、限制以及我國災(zāi)害情形下援助方法律行為能力的體現(xiàn)及完善。
　　第五章:對(duì)我國關(guān)于災(zāi)害援助方的法律地位進(jìn)行分析，本章分為兩個(gè)部分，第一部分對(duì)我國援助方法律地位的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出我國援助方法律地位的問題主要有四個(gè):第一個(gè)是缺乏一部全面的系統(tǒng)性的災(zāi)害援助法律。第二個(gè)是排斥外國救援人員和救援組織。