基于整體性治理的XX街道辦事處內(nèi)部控制優(yōu)化對(duì)策研究.pdf

1、對(duì)比企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展，行政單位在內(nèi)部控制流程體系、控制活動(dòng)等方面都較為落后，財(cái)政部印發(fā)關(guān)于《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，對(duì)于行政單位內(nèi)部控制提出了新的要求。在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)基層行政單位的管理工作面臨著許多不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)，如資產(chǎn)管控不嚴(yán)、崗位職能缺失、資源浪費(fèi)、工作職責(zé)履行不到位等問(wèn)題，行政單位內(nèi)部控制建設(shè)已刻不容緩。本文以XX街道辦事處內(nèi)部控制為案例，引入整體性治理理論，對(duì)基層行政單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀展開(kāi)研究，對(duì)如何建設(shè)健

2、全科學(xué)的內(nèi)部控制體系，優(yōu)化基層行政單位內(nèi)部控制流程展開(kāi)分析，并提出優(yōu)化對(duì)策。對(duì)于基層行政單位更好地深化改革、強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同合作、防范貪污尋租行為以及履行職責(zé)服務(wù)社會(huì)具有十分重要的意義。
　　本文采取文獻(xiàn)研究和案例分析相結(jié)合的方法對(duì)基層行政單位內(nèi)部控制理論、現(xiàn)狀問(wèn)題、內(nèi)部控制流程優(yōu)化等方面進(jìn)行研究。論文第一部分，對(duì)研究背景與問(wèn)題提出進(jìn)行闡述與分析，對(duì)整體性治理理論和行政單位內(nèi)部控制理論及兩個(gè)理論相關(guān)性進(jìn)行闡述，為案例分析與優(yōu)化對(duì)策提

3、供理論支撐。論文第二部分，對(duì)案例XX街道辦事處的內(nèi)部控制現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析說(shuō)明。論文第三部分，首先對(duì)將整體性治理引入基層行政單位內(nèi)部控制的必要性進(jìn)行說(shuō)明，然后對(duì)基于整體性治理理論，提出行政單位內(nèi)部控制優(yōu)化對(duì)策，同時(shí)對(duì)XX街道辦事處內(nèi)部控制體系和一些流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，并提出優(yōu)化保障措施。最后是研究結(jié)論與研究不足。
　　結(jié)合實(shí)地調(diào)研，對(duì)XX街道辦事處內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，主要問(wèn)題集中于以下幾點(diǎn):現(xiàn)行內(nèi)部控制缺乏整體性治理觀(guān)、內(nèi)部控制委

4、員會(huì)獨(dú)立性不強(qiáng)、街道辦事處內(nèi)部控制環(huán)境薄弱、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不完善、內(nèi)部控制措施未貫穿于整體業(yè)務(wù)流程、未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度、監(jiān)督與評(píng)價(jià)系統(tǒng)不健全?；趩?wèn)題提出了XX街道辦事處基于整體性治理的內(nèi)部控制優(yōu)化對(duì)策。從單位內(nèi)部環(huán)境建設(shè)、部門(mén)間整體的聯(lián)動(dòng)配合、內(nèi)部控制獨(dú)立機(jī)構(gòu)設(shè)立、電子政務(wù)建設(shè)以及內(nèi)部監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系建設(shè)等方面提出措施保障其內(nèi)部控制優(yōu)化?；谡w性治理的XX街道辦事處的內(nèi)部控制體系與流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)，將整體性治理思維嵌入基層行政單位內(nèi)部控制