社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度廢止之探析——基于對(duì)我國(guó)人口狀況的研究.pdf

1、文章通過(guò)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度進(jìn)行縱向的梳理發(fā)現(xiàn)，其與此前的計(jì)劃外生育費(fèi)以及各地方計(jì)劃生育法規(guī)中所規(guī)定的針對(duì)公民未按相關(guān)規(guī)定生育而做出的罰款等措施一脈相承，都是計(jì)劃生育政策經(jīng)濟(jì)限制措施。這些經(jīng)濟(jì)限制措施具有相同的功能，都在限制公民的生育方面發(fā)生過(guò)重要的作用。它們的直接目的都是控制人口的增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。然而，隨著人口發(fā)展，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度設(shè)立之初的人口狀況已經(jīng)發(fā)生了“重大轉(zhuǎn)折性變化”，致使其失去了賴(lài)以存在的人口基礎(chǔ)。生育

2、政策的調(diào)整和相關(guān)法律的修改致使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度的限制生育功能基本喪失，而我國(guó)公民的實(shí)際生育狀況和其發(fā)展趨勢(shì)顯示公民的生育行為不再需要由它來(lái)繼續(xù)調(diào)整，根據(jù)法的完善理論，需要及時(shí)對(duì)該制度進(jìn)行廢止。同時(shí)，即將步入負(fù)增長(zhǎng)時(shí)期的人口數(shù)量變動(dòng)及其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的影響也要求國(guó)家不能再繼續(xù)限制人口的增長(zhǎng)，而國(guó)家所主張的繼續(xù)限制生育的理由是缺乏相應(yīng)科學(xué)依據(jù)的。此外，從少子老齡化的人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)和長(zhǎng)期處于失衡狀態(tài)的人口性別結(jié)構(gòu)出發(fā)，同樣可以證成如若繼