中國國籍法的修訂之爭：是否承認(rèn)雙重國籍.pdf

1、21世紀(jì)以來，由于全球化運動的持續(xù)推進和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，人類社會快速步入以網(wǎng)絡(luò)和電腦為基礎(chǔ)的信息時代。隨著我國改革開放的深入和經(jīng)濟快速發(fā)展，國際和國內(nèi)的移民環(huán)境正在發(fā)生著日新月異的變化，國籍問題及國籍制度研究逐漸成為擺在中國政府面前的新課題。
　　真正法律意義上國籍幾乎是與資本主義國家同時產(chǎn)生的，世界上大多數(shù)國家的新興資產(chǎn)階級在推翻英國、法國等西方國家的殖民統(tǒng)治后，迫切需要劃定自身勢力范圍、穩(wěn)定本國政治和經(jīng)濟秩序;由此可見，國

2、籍實際上是近代資產(chǎn)階級民主制度的產(chǎn)物。狹義來看，國籍是專屬于自然人的法律概念，是自然人為特定國家國民或公民的資格，是國家行使外交保護的唯一依據(jù)。國籍作為國家主權(quán)范圍內(nèi)的事項，各主權(quán)國家均有權(quán)根據(jù)本國國情制定國籍法，用以決定誰是其公民，誰不是其公民。各國國籍法立法原則不同，必然導(dǎo)致各種不同類別的國籍積極沖突和消極沖突。隨著全球化運動的深入，世界范圍內(nèi)的雙重國籍現(xiàn)象也隨之普遍;因而，正確面對雙重國籍現(xiàn)象已成為近年來世界各國國籍立法修改的焦點

3、和趨勢。多年來，我國海外華僑華人在不同的場合高聲呼吁中國應(yīng)承認(rèn)雙重國籍，從而引起了中國國際法學(xué)者的關(guān)注。我國是否承認(rèn)雙重國籍，如果承認(rèn)雙重國籍，在規(guī)則和制度上如何設(shè)計，已成為越來越多的學(xué)者關(guān)注和研究的重點。
　　在我國現(xiàn)行的《國籍法》（1980年9月10日被第五屆全國人大三次會議通過）頒布實施之前，我國歷史上曾頒行了三部國籍法，分別是清政府《大清國籍條例》（1909年）、北洋政府《中華民國國籍法》（1912年）和民國政府《中華民國

4、國籍法》（1929年）。雖然我國1980年《國籍法》在不同條款多次強調(diào)不承認(rèn)雙重國籍原則，但由于國籍認(rèn)定為各主權(quán)國家自主決定事項，中國社會仍出現(xiàn)了大量事實上的雙重國籍。筆者在總結(jié)了有代表性的實施雙重國籍制度國家的國籍立法基礎(chǔ)上，采用法條分析、歷史分析、比較分析和案例分析等方法，并結(jié)合我國現(xiàn)行國籍立法的空白及疏漏，力爭設(shè)計出符合國情的雙重國籍制度。
　　本文從國籍和國籍沖突的基本理論著手，分三個部分闡述觀點:第一部分，闡述國籍的產(chǎn)生