基層村干部角色類型和動(dòng)力機(jī)制研究.pdf

1、隨著改革開(kāi)放和社會(huì)轉(zhuǎn)型的到來(lái)，村干部的角色定位不斷發(fā)生變化，其行為動(dòng)力也受到多重因素的影響，本文主要從建國(guó)以后農(nóng)村制度變遷和村干部角色轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，指出在現(xiàn)行鄉(xiāng)政村治的制度框架下，村干部并沒(méi)有像政策設(shè)計(jì)的那樣成為政府和村民的“雙重代理人”，去致力于實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展和維護(hù)村民利益，而是成為站在自身立場(chǎng)，搖擺于政府與村民之間，追求個(gè)人利益最大化的“搖擺人”。
　　文章對(duì)村干部角色偏差的原因進(jìn)行分析，歸納出村干部的行為模式及其影響因素，隨后以Y

2、縣村干部為例，對(duì)影響村干部動(dòng)力要素進(jìn)行了分析，指出村干部是以自身注重的收益為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)鄉(xiāng)、村兩級(jí)對(duì)該資源的掌握情況，綜合考慮短期效益和長(zhǎng)期效益，來(lái)決定具體的村務(wù)管理行為，并形成長(zhǎng)期的角色類型。
　　最后根據(jù)理論分析和實(shí)踐需求，提出激發(fā)村干部動(dòng)力的對(duì)策，認(rèn)為村干部的利益空間只有在基層政府利益與村民利益發(fā)生沖突時(shí)才可能存在，為扭轉(zhuǎn)村干部角色偏差，應(yīng)在規(guī)范基層政府行為和提升村民組織程度方面共同著力，希望自己的研究能為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展提供有益