論因公共利益收回海域使用權(quán)的補(bǔ)償.pdf

1、隨著國務(wù)院批復(fù)沿海各省市海洋功能區(qū)劃,開發(fā)利用海洋資源的高潮已經(jīng)到臨。各地市在修建港口、建設(shè)資源開采平臺、開辟海上旅游區(qū)都不可避免的涉及海域使用權(quán)的提前收回。2002年通過的《中華人民共和國海域使用管理法》對海域使用權(quán)的收回僅作行了原則性的規(guī)定,2006年國家海洋局印發(fā)的《海域使用管理規(guī)定》和《海域使用權(quán)登記辦法》對此也未涉及。本文結(jié)合在海域使用開發(fā)實踐中出現(xiàn)的因公共利益提前收回海域使用權(quán)現(xiàn)象,以個案分析和理論梳理相結(jié)合的形式,對因公益

2、收回海域使用權(quán)的性質(zhì)、補(bǔ)償原則、補(bǔ)償體系的完善和補(bǔ)償不足的救濟(jì)提出了討論。
　　本文共分三章。第一章著重對因公益收回海域使用權(quán)的性質(zhì)及正當(dāng)性進(jìn)行分析,在對海域使用權(quán)進(jìn)行法律定性以及公用利益的限定進(jìn)行討論的基礎(chǔ)上認(rèn)為因公益收回海域使用權(quán)屬于行政征收行為。隨后從法學(xué)理論以及現(xiàn)實需要兩個方面論述了海域使用權(quán)收回的正當(dāng)性。接下來因公益收回海域使用權(quán)的補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)、原則、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償程序進(jìn)行了分析,提出了應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)償主體以及將非財產(chǎn)性