老撾國家的貧困問題與反貧困對策研究.pdf

1、“消除貧困，實現(xiàn)富裕”，不僅是老撾人民的愿望，更是全世界人民的理想。為此，在老撾不論是政府還是人民，都努力爭取早日擺脫貧困。從老撾政府宣布獨立之后，老撾政府就全力投入，與貧困做斗爭。幾十年的付出取得了巨大成績，老撾國內(nèi)貧困人口數(shù)量明顯下降，貧困地區(qū)居民的生活水平不斷提高。然而，“貧困”仍舊影響著一些老少邊窮地區(qū)，盡管對很多地區(qū)群眾來說已餓不著肚子了，可是他們只能保持相對溫飽狀態(tài)卻沒有后續(xù)發(fā)展的能力提高生活水平。
　　老撾于1975

2、年獨立，是一個受殖民統(tǒng)治、剝削和掠奪傷害較深的國家，加之數(shù)十年的國內(nèi)戰(zhàn)亂，導致老撾的經(jīng)濟發(fā)展恢復步伐緩慢，幾經(jīng)周折方漸漸進入正軌。老撾人民堅持人民革命黨的領(lǐng)導，走社會主義的道路，一九八六年開始經(jīng)濟改革之后，不斷深化改革開放。當前，老撾所處階段是:“自然、半自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟”向“市場經(jīng)濟”的逐步過渡。盡管世界的政治、經(jīng)濟形勢瞬息萬變，但是老撾政府在不斷摸索中推進著扶貧事業(yè)。
　　在老撾反貧困事業(yè)中，相繼出現(xiàn)了不少問題，致貧原因更加

3、復雜且多重交織;政府在扶貧理念上的偏差與模糊;政府干預效果不斷下降;政府主導易導致扶貧目標偏離或變異;市場化對農(nóng)村貧困的影響日益增強。而中國在長期的扶貧工作中取得舉世矚目的成就，其扶貧的經(jīng)驗對老撾反貧困進程具有巨大影響。
　　因此，老撾在今后必須確保扶貧制度設計要更合理;加強制度建設，規(guī)范政府責任與行為;完善政府反貧困運作機制;防止扶貧目標偏離或變異;引入脫貧能力建設，投資于人力資本;政府扶貧模式、行為多樣化。通過本研究，旨在對老