論主任檢察官制度.pdf

1、我國大陸檢察機關(guān)大都采取層級審批辦案機制，該機制因行政化色彩濃厚，逐漸顯示出制約檢察官隊伍專業(yè)化水平和辦案效率的提升，執(zhí)法辦案責任不明晰的弊端。為此，黨的第十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出全面深化司法改革，并將確保依法獨立行使檢察權(quán)作為今后執(zhí)政黨工作的重點之一。2013年12月，最高人民檢察院印發(fā)《檢察官辦案責任制改革試點方案》，進一步明確了“去行政化、去地方化”、“去內(nèi)部行政化”的檢察改

2、革重點方向。隨后，北京、上海等地相繼探索建立了主任檢察官制度，并結(jié)合實踐運行總結(jié)出了許多先進經(jīng)驗，但也仍然存在發(fā)展障礙。本文試圖通過分析主任檢察官制度在設(shè)立及實踐過程中存在的優(yōu)勢和問題，對照域外研究，探索主任檢察官制度及檢察改革下一步的發(fā)展方向。
　　全文共分五部分。前言部分主要論述主任檢察官制度的研究背景和意義。第一部分主要闡述什么是主任檢察官制度，以及如何理解我國的主任檢察官制度，重點闡述我國主任檢察官制度的特點;第二部分對主

3、任檢察官制度的訴訟法理進行分析，即為什么要實行主任檢察官制度。實行主任檢察官制度是客觀公正的要求，訴訟效率的要求，程序正義的要求，以及檢察權(quán)運行本身規(guī)律的要求。第三部分將對主任檢察官制度進行域外比較研究，其中重點研究主任檢察官制度比較典型的臺灣地區(qū)，借鑒域外主任檢察官制度的先進經(jīng)驗。第四部分主要以上海、北京的主任檢察官制度研究為例，對我國主任檢察官制度的改革實踐進行總結(jié)并分析問題所在。第五部分在以上基礎(chǔ)上提出規(guī)范和完善我國主任檢察官制度