溫州金融綜合改革涉稅問(wèn)題研究.pdf

1、民間金融發(fā)達(dá)、民間資本活躍、民間借貸盛行一直是溫州模式的主要特征之一。自2010年國(guó)家開(kāi)始收緊銀根，貨幣政策趨緊，民間借貸的后遺癥不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題逐步發(fā)酵，如部分中小企業(yè)的資金鏈斷裂、部分企業(yè)倒閉甚至出現(xiàn)企業(yè)主“跑路”事件。2012年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。要求通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的多元化金融體系，為全國(guó)金融改革提供經(jīng)驗(yàn)。隨著溫州市金融綜合改革的深入推進(jìn)，涉及的稅收問(wèn)題日益凸顯，甚至

2、成為改革的瓶頸，亟需破解。溫州金融綜合改革作為國(guó)家戰(zhàn)略，理應(yīng)有更加明確、有競(jìng)爭(zhēng)力的稅收優(yōu)惠政策支持，改革應(yīng)允許在稅收政策層面“先行先試”。
　　本文在概述溫州市金融綜合改革背景、進(jìn)展情況、溫州市金融業(yè)及稅收的基礎(chǔ)上，梳理了與金融改革創(chuàng)新相關(guān)的稅收政策;總結(jié)并分析了溫州市金融綜合改革過(guò)程中出現(xiàn)的民間借貸行為、民間金融組織、民間資本流動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、扶小支農(nóng)貸款等五方面存在的涉稅問(wèn)題;闡述了解決這些問(wèn)題的必要性以及破解相關(guān)涉稅問(wèn)題要

3、堅(jiān)持的法治性、導(dǎo)向性、創(chuàng)新性、適應(yīng)性原則;最后提出支持民間借貸行為陽(yáng)光化、民間金融組織多元化、民間資本流動(dòng)企業(yè)化、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)范化、降低扶小支農(nóng)高門(mén)檻等一系列具體稅收政策。
　　本文從金融學(xué)和稅收學(xué)等相關(guān)視角出發(fā)，基于溫州金融綜合改革的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用比較研究和實(shí)證研究等方法研究溫州金融綜合改革的相關(guān)涉稅問(wèn)題。當(dāng)前浙江包括全國(guó)對(duì)金融創(chuàng)新和涉稅問(wèn)題的研究時(shí)間不算很長(zhǎng)，主要的研究力量和理論培育，基本上集中于定性分析，能服務(wù)于溫州市乃至