德國視角中的中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略.pdf

1、2010年,中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略迎來十周年。十年以來,中國西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、提高人民生活水平等方面取得巨大成就。同時,中國西部地區(qū)也在吸引外商投資方面成果顯著。
　　 本論文根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部發(fā)布的官方研究報(bào)告——《中國政府的西部大開發(fā)戰(zhàn)略--是德國經(jīng)濟(jì)的機(jī)會嗎?》,結(jié)合西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施情況與中國西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,尋找德國對華直接投資與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的契合點(diǎn),分析中德兩國在中國西部地區(qū)合作中所存在的問題與

2、障礙,探索促進(jìn)德國企業(yè)到中國西部投資的新方法與新途徑。
　　 這本德國官方研究報(bào)告共分為7個章節(jié),通過介紹并分析中國政府相關(guān)政策西部地區(qū)的整體情況以及外資吸引力,對中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略做到了較為客觀公正的評析。研究報(bào)告肯定了西部大開發(fā)十年以來我國西部地區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果,同時還得出了投資中國西部地區(qū)將極具回報(bào)率的結(jié)論。該報(bào)告引用了大量詳實(shí)數(shù)據(jù)以及第一手資料,具有極強(qiáng)的說服力,對于德國企業(yè)投資中國西部地區(qū)提供了中肯的決策依據(jù),同時

3、也為德國聯(lián)邦政府如何更好地促進(jìn)及支持德國在華西部投資提供了有益建議。
　　 目前,在中國西部投資的德企大部分分布于四川省、陜西省和重慶市三個區(qū)域,其中四川省位列第一,占43％,陜西省與重慶市分別以21％和19％位居其后,因此研究報(bào)告也將這三個省市稱為“西部地區(qū)的明星省市”。在我國《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中,西部地區(qū)擁有巨大增值潛力的產(chǎn)業(yè)是:汽車行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、裝備制造行業(yè)、電子電氣行業(yè)、石化行業(yè)以及物流行業(yè)。而在全球范圍內(nèi)德國也正是

4、這些行業(yè)的領(lǐng)先者。研究報(bào)告認(rèn)為,對于德國投資者而言,在中國西部投資以上產(chǎn)業(yè)將能獲取較好的收益。本文以“國際生產(chǎn)折衷理論”為理論基礎(chǔ),對該研究報(bào)告進(jìn)行分析總結(jié)后認(rèn)為,基于優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,若德國投資者在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)投資機(jī)械制造、石化行業(yè)、電子電氣行業(yè)以及服務(wù)業(yè),在內(nèi)蒙古自治區(qū)投資風(fēng)電行業(yè)將為德國投資者帶來極為可觀的收益。
　　 本論文首先簡短介紹了中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略十年以來的發(fā)展歷程,在此基礎(chǔ)上對德國對華直接投資的情況進(jìn)行總結(jié)。根據(jù)本

5、論文收集到的資料顯示,近年來德國對華投資呈現(xiàn)出投資力度持續(xù)擴(kuò)大、投資主體來自大型制造業(yè)企業(yè)、獨(dú)資化傾向加強(qiáng)、投資區(qū)域相對集中的特點(diǎn)。但根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,德國投資者的投資比例低于其他外商對中國西部地區(qū)的平均投資比例。已經(jīng)有近30％的在華德企表示欲在中國西部地區(qū)建立公司、開展業(yè)務(wù)。這說明中國西部地區(qū)在未來吸引德商投資方面潛力巨大。隨后,論文介紹了德方這部研究報(bào)告的整體情況,重點(diǎn)就中國西部地區(qū)的定義、西部地區(qū)與南水北調(diào)工程、西部地區(qū)自然資源與

6、我國能源供應(yīng)問題以及西部地區(qū)所面臨的諸多挑戰(zhàn)等問題與研究報(bào)告進(jìn)行了差異比較,并總體認(rèn)同研究報(bào)告的觀點(diǎn)。但本論文分析認(rèn)為,盡管德方研究報(bào)告內(nèi)容豐富,但需要注意的是,由于中德兩國政治經(jīng)濟(jì)體制不同或數(shù)據(jù)更新不及時而導(dǎo)致的信息不對稱,致使該研究報(bào)告在做出對我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略或西部省份優(yōu)劣勢評價(jià)時出現(xiàn)一些偏頗。另外,在前瞻性與全局性方面仍尚有不足,面對大量的信息資料,研究報(bào)告并未充分分析有效信息,并在此基礎(chǔ)上給予論斷,致使該研究報(bào)告更多地偏向于一

7、本介紹性手冊。例如,研究報(bào)告中提到金融危機(jī)背景下,沿海地區(qū)的農(nóng)民工的失業(yè)問題嚴(yán)重,因此形成了農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮。作為農(nóng)民工的主要來源地——中國西部地區(qū),研究報(bào)告并未進(jìn)一步闡明該問題產(chǎn)生的深層原因。本論文認(rèn)為,該問題背后其實(shí)蘊(yùn)藏了投資中國西部地區(qū)所能帶來的機(jī)會。此外,研究報(bào)告在對中國西部地區(qū)進(jìn)行優(yōu)劣勢分析比較之外,卻忽視了對西部地區(qū)其他外商投資的分析。雖然中國西部地區(qū)較之東部而言還存在許多差距,但中國西部地區(qū)已吸引了越來越多的外國投資者,換句

8、話說,外國投資者在中國西部地區(qū)的競爭也將越來越激烈。對此,研究報(bào)告并未引起充分重視,因此也未能加強(qiáng)對德國投資者投資中國西部市場的風(fēng)險(xiǎn)提示及控制建議,
　　 在對研究報(bào)告重點(diǎn)章節(jié)進(jìn)行分析與差異比較之后,結(jié)合研究報(bào)告中所提出的問題,本文總結(jié)并探析了影響中德兩國在中國西部地區(qū)合作的問題與障礙。其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍待加強(qiáng)、物流成本較高、技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題仍待解決、市場準(zhǔn)入門檻問題、市場透明度尚欠缺、招商引資策略尚需轉(zhuǎn)變等方面還需要改善。因此,