基于社會公平正義的主動政府信息公開及其法律規(guī)制.pdf

1、政府信息公開的目的是為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。就政府信息公開而言，公開只是手段，維護(hù)社會公正才是最終目的。主動政府信息公開是政府信息公開的一種重要方式，與依申請公開相對。隨著主動政府信息公開已經(jīng)演變成政府的一項(xiàng)新職能，它的作用已經(jīng)越來越重要，因此有必要充分研究主動政府信息公開這一制度，以便根據(jù)我國目前情況建立更為完善的主

2、動公開制度。
　　本文主要采用了文獻(xiàn)研究法、個案研究法，試圖通過案例，從分析政府信息公開制度的范圍、主體、形式、監(jiān)督和救濟(jì)幾個角度入手，指出了我國當(dāng)前政府信息主動公開所存在的問題，接著從維護(hù)社會公平正義、建設(shè)和諧社會的視角，提出了如何完善政府信息公開制度的法律機(jī)制，同時著重對當(dāng)前的政府網(wǎng)站和媒體公開提出了較為詳細(xì)的完善意見。
　　在結(jié)構(gòu)上，文章有緒論和其他四章組成。在緒論部分，主要提出論證的問題以及研究的目的和意義，介紹了該

3、問題的現(xiàn)狀，以及整篇文章的研究思路和方法。第二章提出了政府信息公開以及主動政府信息公開這些基本概念作為研究的基礎(chǔ)，通過對社會公正的涵義進(jìn)行分析，分析了政府信息公開與社會公平正義的關(guān)系。第三章通過幾個案例對主動政府信息公開存在的問題從四個方面進(jìn)行分析，一是我國的政府信息公開條例對主動政府信息公開的范圍判定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不夠明確，各地也沒有一個明確的劃分依據(jù)和劃分標(biāo)準(zhǔn);二是主動政府信息公開的主題局限于狹義的政府機(jī)構(gòu);三是在公開的內(nèi)容和方式上沒有

4、嚴(yán)格的法定程序;四是目前主動政府信息公開在監(jiān)督政府行為方面和保護(hù)救濟(jì)的有效實(shí)施方面還不完善。第四章是基于社會公平正義的角度，對于主動政府信息公開的法律路徑選擇提出了切實(shí)可行的建議。主要是從完善立法和構(gòu)建法律制度環(huán)境兩個方面進(jìn)行分析:一是通過提升政府信息公開立法的位階和完善主動政府信息公開的法律體系來加強(qiáng)主動政府信息公開的立法;二是構(gòu)建主動政府信息公開的法律制度環(huán)境，這要從三點(diǎn)入手:完善政府網(wǎng)站和媒體服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度，完善政