減刑程序檢察監(jiān)督的困境與出路——以檢察權(quán)的性質(zhì)為視角.pdf

1、減刑程序是刑罰變更執(zhí)行程序中的重要組成部分，但是因?yàn)槭艿剿痉▊鹘y(tǒng)的影響,與審前及審判程序相比較,減刑程序并沒有受到應(yīng)有的重視和深入研究，因此，減刑程序設(shè)置的立法完善度不高,程序運(yùn)行的規(guī)范性不強(qiáng)成為刑罰變更執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)，由于程序理論的模糊和制度闕如,在司法實(shí)務(wù)中容易造成腐敗，由是而言，對(duì)減刑程序進(jìn)行有效的檢察監(jiān)督已迫在眉睫。
　　目前，對(duì)減刑監(jiān)督工作的監(jiān)督方式、工作要點(diǎn)、監(jiān)督審查內(nèi)容、基本訴訟程序等做了一些簡(jiǎn)單要求或者簡(jiǎn)單規(guī)定。但

2、是，檢察機(jī)關(guān)對(duì)減刑程序進(jìn)行監(jiān)督仍然存在諸多問(wèn)題，比如監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督手段和方式、監(jiān)督后果都需要進(jìn)一步完善。
　　減刑程序雖然需要層層報(bào)批把關(guān)，但程序相對(duì)運(yùn)行比較隱蔽、封閉，又缺乏社會(huì)公眾外部的監(jiān)察，進(jìn)一步補(bǔ)充檢察監(jiān)督的法律體系，才能做到對(duì)減刑程序的檢察監(jiān)督有法可依，才能使檢察監(jiān)督效用的發(fā)揮有法律依據(jù)的支撐。對(duì)刑罰執(zhí)行的監(jiān)督不到位，就會(huì)造成偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督的效果達(dá)不到應(yīng)有的目的，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能不能達(dá)到法律規(guī)定所希望的目

3、的，也給權(quán)力腐敗留下很大的余地。檢察機(jī)關(guān)對(duì)減刑的監(jiān)督機(jī)制需要持續(xù)性的修改補(bǔ)充，其監(jiān)督范圍應(yīng)涵蓋提請(qǐng)、審理、裁定等全過(guò)程，并進(jìn)行同步監(jiān)督。本篇文章通過(guò)歷史研究的方法、系統(tǒng)的研究方法及規(guī)范分析的方法，首先從減刑程序的檢察監(jiān)督的相關(guān)概念切入，對(duì)減刑的概念、減刑程序的理解、檢察監(jiān)督進(jìn)行了分析，由于是以檢察權(quán)的性質(zhì)為視角，所以，對(duì)檢察權(quán)性質(zhì)的一般原理進(jìn)行了論述。此外，本章也對(duì)減刑程序檢察監(jiān)督的法理基礎(chǔ)進(jìn)行了說(shuō)明，以便更好地了解減刑程序的檢察監(jiān)督。

4、然后從減刑程序檢察監(jiān)督的立法規(guī)定出發(fā)，主要是基于減刑檢察監(jiān)督相關(guān)的檢察文本，梳理了檢察文本對(duì)減刑程序，包括對(duì)監(jiān)獄提請(qǐng)、法院審理、裁定的監(jiān)督現(xiàn)狀，并介紹了減刑程序檢察監(jiān)督的實(shí)踐困境。從宏觀層面和微觀層面分別對(duì)造成減刑程序檢察監(jiān)督的原因進(jìn)行剖析。最后從法理層面，以法律監(jiān)督權(quán)能完善的視角進(jìn)行完善構(gòu)想，包括檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)獄提請(qǐng)進(jìn)行監(jiān)督的完善、檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院審理進(jìn)行監(jiān)督的完善和檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院裁定進(jìn)行監(jiān)督的完善。
　　前人研究較多的是刑罰執(zhí)行的

5、法律監(jiān)督，一般最多細(xì)化到刑罰執(zhí)行的法律監(jiān)督或刑罰變更執(zhí)行的檢察監(jiān)督。由于刑罰變更執(zhí)行大體上囊括減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，所以學(xué)者幾乎對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律監(jiān)督問(wèn)題一起進(jìn)行研究，很少有學(xué)者進(jìn)行分類單獨(dú)研究。而基于法理學(xué)的視角對(duì)減刑程序檢察監(jiān)督的研究，通過(guò)檢索中國(guó)知網(wǎng)就會(huì)發(fā)現(xiàn)更是少之又少。因此本文的新穎之處就主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)，在題材選擇上，本文以減刑程序檢察監(jiān)督為題，選題范圍更具體，僅對(duì)減刑程序的檢察監(jiān)督進(jìn)行研究；從角度創(chuàng)新上，

6、本文基于法學(xué)理論的視角，通過(guò)梳理減刑程序檢察監(jiān)督相關(guān)的檢察文本，并提出現(xiàn)今減刑程序檢察監(jiān)督所存在的問(wèn)題，從而提出具有聚焦性的建議，為相關(guān)理論的豐富，盡綿薄之力。
　　總而言之，本文寫作的理論意義在于擬就如何完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)減刑程序的監(jiān)督權(quán)提供了理論建議，從而豐富了原有理論，而實(shí)踐意義即在現(xiàn)有體制下，通過(guò)權(quán)力重新配置換取較大的制度價(jià)值、社會(huì)價(jià)值。另外權(quán)力的重新配置也意味著可以提高執(zhí)行性和實(shí)操性，也會(huì)更加方便實(shí)現(xiàn)制度的原有設(shè)計(jì)目的。正是