城鄉(xiāng)一體化背景下產(chǎn)業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的法律防控研究.pdf

1、隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，受城市環(huán)境管制力度加強(qiáng)和環(huán)境成本提高雙重壓力的驅(qū)動，污染產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移愈加頻繁，農(nóng)村環(huán)境污染狀況日趨嚴(yán)峻。受我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，城市與農(nóng)村長期存在著相對獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)法律制度供給體系，防控產(chǎn)業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移步履維艱。本文以城鄉(xiāng)一體化背景下城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移過程中伴隨的污染源轉(zhuǎn)移問題為研究對象，擬從法律制度設(shè)計(jì)上打破城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的二元分割局面，防控產(chǎn)業(yè)污染向農(nóng)村的

2、無序轉(zhuǎn)移，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境和城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的最終目的。
　　本文主要進(jìn)行了以下研究：
　　首先，城鄉(xiāng)一體化背景下產(chǎn)業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的概況及其環(huán)境危害。在城鄉(xiāng)一體化背景下大量污染產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村頻繁的轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染并存的局面，使農(nóng)村土壤污染、水污染、大氣污染等環(huán)境問題不斷加劇以及噪聲污染、電磁輻射污染等新的環(huán)境問題不斷凸顯，日益嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染危害不斷損害著農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
　　其次，城鄉(xiāng)一體化背景

3、下防控產(chǎn)業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的法律制度困境。目前，我國防控產(chǎn)業(yè)污染轉(zhuǎn)移和保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的法律制度尚不夠完善，農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃嚴(yán)重滯后、農(nóng)村環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低、農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管嚴(yán)重缺失以及農(nóng)民環(huán)境權(quán)益保護(hù)困難等諸多法制困境亟待破除。
　　最后，城鄉(xiāng)一體化背景下防控產(chǎn)業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的法制對策。城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移已成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然趨勢，本文擬在城鄉(xiāng)一體化背景下從防控法律制度設(shè)計(jì)上打破城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的二元分割局面，在農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)保監(jiān)管