21世紀初“新農(nóng)村建設(shè)”的規(guī)劃策略與方法研究——以成都市為例.pdf

1、我國自古就是世界著名的農(nóng)業(yè)大國，據(jù)2010年中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，截止2009年末，我國仍擁有農(nóng)村人口71288萬，占全國人口總數(shù)的53.41％。隨著工業(yè)化、城市化的推進，建國初期我國實行的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略逐漸演變?yōu)槌鞘匈Y源優(yōu)先配置的經(jīng)濟戰(zhàn)略和城市居民優(yōu)先享受的社會戰(zhàn)略，從而導致了我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成和城鄉(xiāng)差距的擴大。農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展成為了當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展中最艱巨和繁重的任務(wù)。
　　黨的十六大報告指出：“沒有農(nóng)民的小康就沒

2、有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化?！辈饺?1世紀以來，我國開始推行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的社會經(jīng)濟發(fā)展新策略，隨之“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”與“新農(nóng)村建設(shè)”在各城市、地區(qū)轟轟烈烈的展開--社會主義農(nóng)村迎來了它的春天。
　　通過文獻及調(diào)研本文對我國新農(nóng)村建設(shè)的多個方面進行研究：總結(jié)現(xiàn)階段我國新農(nóng)村建設(shè)不容樂觀的現(xiàn)實狀況與認識誤區(qū)；用SWOT分析法全面探究現(xiàn)狀問題產(chǎn)生的原因；以成都市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)實踐為案例、相關(guān)理論為支撐，推進

3、研究--探索建立一套能夠在一定范圍內(nèi)推廣的，既涵蓋規(guī)劃編制，又包括規(guī)劃實施，還能涉及規(guī)劃管理的；既符合當前“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”理念，又具有較強可操作性，還能夠與當前我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民特點相契合的“新農(nóng)村建設(shè)”規(guī)劃策略與方法。
　　在“以規(guī)劃為龍頭”的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略之下，21世紀城市規(guī)劃必將在我國“新農(nóng)村建設(shè)”中大有所為：從整體上說，規(guī)劃可以規(guī)范新時期中國農(nóng)村建設(shè)的秩序；從個體上講，規(guī)劃可以引導農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展方向、改變農(nóng)民作為個體的以后