國(guó)家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)有效供給模式及效率研究.pdf

1、供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革是國(guó)家“十三五規(guī)劃”的工作重點(diǎn)之一，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)起著重要作用。本文在供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革的背景下，以國(guó)家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)供給模式及供給效率為研究對(duì)象，具體運(yùn)用文獻(xiàn)法、訪(fǎng)談法、實(shí)地觀(guān)察法、案例分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析、特爾菲法等研究方法，通過(guò)對(duì)國(guó)家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”有限市場(chǎng)型供給模式的闡釋?zhuān)瑢?duì)公共體育服務(wù)供給效率特征和問(wèn)題的分析，以及對(duì)實(shí)現(xiàn)有效供給路徑的探究；一方面可以豐富公共體育服務(wù)有效供給的理論，另一方面

2、期望為相關(guān)部門(mén)制定公共體育服務(wù)供給政策提供依據(jù)；還可以發(fā)揮國(guó)家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”的引領(lǐng)和榜樣作用，為其它地域公共體育服務(wù)有效供給提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)研究，得出如下主要結(jié)論：
　　第一：國(guó)家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)需求呈現(xiàn)需求總量增加、需求表現(xiàn)多元化、需求表達(dá)顯性化等特點(diǎn)。公共體育服務(wù)供給仍相對(duì)不足，存在供給內(nèi)容和地域的非均衡、政策執(zhí)行阻滯、供給主體責(zé)任不明確、供給機(jī)制建設(shè)不完善等困境。
　　第二：我國(guó)公共體育服務(wù)供給

3、模式經(jīng)歷從全能政府型供給模式到有限市場(chǎng)型供給模式再到有限政府型供給模式的變遷。公共體育服務(wù)供需之間的矛盾是模式變遷的根本動(dòng)力，體育體制改革是模式變遷的直接動(dòng)力。
　　第三：國(guó)家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)有限市場(chǎng)型供給模式的多元供給主體包括以體育行政部門(mén)為代表的各級(jí)政府、以學(xué)校為代表的事業(yè)單位、以營(yíng)利性為代表的體育類(lèi)企業(yè)和以公益性為代表的體育社會(huì)組織等。供給主體之間形成“四位一體”的關(guān)系格局，表現(xiàn)出供給主體地位的不同等性、供給

4、主體間競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系的并存、供給主體邊界重合性等邏輯關(guān)系。
　　第四：國(guó)家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)有限市場(chǎng)型供給模式下，政府供給是占主導(dǎo)地位的供給方式，民營(yíng)化是重要機(jī)制，志愿服務(wù)供給是有益補(bǔ)充。民營(yíng)化機(jī)制包括：堅(jiān)持和規(guī)范政府補(bǔ)助制度，完善公共體育服務(wù)合同承包制度，發(fā)展公共體育服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)制度，創(chuàng)新公共體育服務(wù)憑單制度。
　　第五：國(guó)家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)表現(xiàn)出堅(jiān)持政府供給的主導(dǎo)地位，增加政府供給投入；引入

5、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)展供給方式；創(chuàng)造準(zhǔn)入條件和形式，增加供給主體等特點(diǎn)。
　　第六：國(guó)家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)供給效率存在地區(qū)差異，大部分地區(qū)供給效率較低，存在投入冗余或產(chǎn)出不足現(xiàn)象。建議在繼續(xù)增加投入基礎(chǔ)上，優(yōu)化調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，依據(jù)不同的類(lèi)型實(shí)行不同的供給策略。
　　第七：國(guó)家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)有效供給的社會(huì)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)的均衡供給，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)供給效率的最優(yōu)。公共體育服務(wù)有效供給的