公共支出轉(zhuǎn)型對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響研究.pdf

1、黨的十八大報告指出：要著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題，主攻經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，而作為重心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級具有重要地位。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有極大關(guān)聯(lián)性，本質(zhì)上看來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為一種調(diào)整手段，能夠較好的促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級能一定程度上克服傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾，成為我國當(dāng)前及未來一段時期內(nèi)的主要戰(zhàn)略任務(wù)。政府宏觀調(diào)控職能在市場經(jīng)濟時代具有重要意義，而公共支出作為重要手段，成為國家治

2、理基礎(chǔ)的有效載體，應(yīng)引導(dǎo)其發(fā)揮最優(yōu)作用，向最需要的、最高效率的環(huán)節(jié)合理配置社會各項資源，采用科學(xué)手段引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以政府轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)，而政府的職能范圍決定公共支出結(jié)構(gòu)的職能范圍，因此隨著政府職能由經(jīng)濟建設(shè)型向公共服務(wù)型政轉(zhuǎn)變，公共支出便由經(jīng)濟建設(shè)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型支出。
　　本研究從理論上分析了公共支出轉(zhuǎn)型的必要性和重要性，推導(dǎo)出公共支出轉(zhuǎn)型，減少經(jīng)濟建設(shè)型支出，增加公共服務(wù)型

3、支出，并通過勞動力素質(zhì)提升、生產(chǎn)技術(shù)進步創(chuàng)新、人均國民收入水平提高等方式，間接推動技術(shù)進步，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級并派生新興產(chǎn)業(yè)，最終推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。其次，詳細分析了公共支出與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及提出存在的主要問題。然后，本文的重點實證研究公共支出轉(zhuǎn)型對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響部分，定量實證得出本文的重要結(jié)果即公共支出轉(zhuǎn)型對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有正向的促進作用，公共服務(wù)型支出增加能夠提高勞動力素質(zhì)、促進技術(shù)創(chuàng)新和改善消費結(jié)構(gòu)，間接促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時實