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1、2008年6月,與農(nóng)戶生計(jì)關(guān)系密切的新一輪集體林權(quán)制度改革開(kāi)始實(shí)施。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、人地關(guān)系的急劇脆弱形成鮮明對(duì)比的今天,探索林改政策下林區(qū)農(nóng)戶生計(jì)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系對(duì)構(gòu)建和諧林區(qū)、實(shí)現(xiàn)林區(qū)生態(tài)文明具有重要意義。本文以湖北省京山縣為例,基于生計(jì)資本影響生計(jì)方式,生計(jì)方式作用生態(tài)環(huán)境的思路,考察新一輪集體林改政策下林區(qū)農(nóng)戶生計(jì)資本、生計(jì)方式和生態(tài)足跡的現(xiàn)狀,形成林改下農(nóng)戶生計(jì)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識(shí),歸納提出林權(quán)改革
2、優(yōu)化調(diào)控的公共政策,為改革的順利推進(jìn)和全面發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
(1)新林改背景下,人力資本構(gòu)成了農(nóng)戶賴以謀生的最重要基礎(chǔ),自然資本分布不均衡,物質(zhì)資本和金融資本貢獻(xiàn)較小,社會(huì)資本最薄弱;林改政策實(shí)施后,農(nóng)戶的生計(jì)策略種類增加,生計(jì)方式主要有純農(nóng)戶、以農(nóng)為主兼業(yè)戶、非農(nóng)為主兼業(yè)戶、非農(nóng)戶四種類型,且呈現(xiàn)出多樣化和非農(nóng)化趨勢(shì);生產(chǎn)型生態(tài)足跡大于生活型。
(2)自然資本對(duì)純農(nóng)戶生計(jì)方式有顯著影響,人力資本和物質(zhì)資本對(duì)以農(nóng)為
3、主兼業(yè)戶影響較大;純農(nóng)戶在各類生計(jì)方式中對(duì)環(huán)境造成的影響較大,生計(jì)非農(nóng)化和多樣化應(yīng)成為減緩生態(tài)壓力的重要渠道;同時(shí)新林改政策下林地應(yīng)提高利用率,成為減緩耕地生態(tài)壓力的承接點(diǎn)。
(3)制度因素和非制度因素的共同作用導(dǎo)致新林改背景下農(nóng)戶生計(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。制度因素包括勞動(dòng)力資源流失、政府資金投入、信息傳達(dá)度、政策透明度等;非制度因素包括教育水平、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、消費(fèi)理念及能源利用等。
(4)以促進(jìn)農(nóng)戶生計(jì)轉(zhuǎn)型為
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